Komisja Wenecka o Lex Tusk: wad tej ustawy nie da się poprawić

"Komisja Wenecka uznaje zasadność wysiłków zmierzających do przeciwdziałania nienależności obcych wpływów, ale uważa, że ​​podejście przyjęte w ustawie nie jest właściwe." - głosi opinia oparta na analizie przygotowanej przez pięciu członków: Veronikę Bilkovą (Republika Czeska) Olivera Kaska (Estonia), Reginę Kiener (Szwajcaria), Martina Kuijera (Holandia) i Katharinę Pabel (Austria). 

Ich zdaniem, "konieczność wprowadzenia nowego mechanizmu ustanowionego ustawą o państwowej komisji ma charakter nadzwyczajny, wsteczny i pozasądowy". Samo to  "prowadzi do wniosku, że ustawa powinna zostać uchylona w całości",  jej wady nie zostaną zaś naprawione procedowaną nowelizacją.

Czytaj więcej

Prawo karne

Ustawa Lex Tusk nie nadaje się do poprawiania. Senat odrzucił nowelizację

Senatorowie odrzucili nowelę do ustawy o komisji ds. rosyjskich wpływów, tzw. lex Tusk. Mają wcią...

Niebezpieczna ustawa tuż przed wyborami

Organ Rady Europy  jest szczególnie zaniepokojony zbyt szerokim zakresem zastosowania ustawy oraz faktem, że podstawowe pojęcia w ustawie sformułowane są w sposób nieprecyzyjny.

"Oznacza to, że Państwowa Komisja – która ze względu na procedurę powoływania jej członków przypomina organ o charakterze politycznym – cieszy się praktycznie nieograniczoną dyskrecjonalnością przy stosowaniu prawa." - stwierdza opinia.

W ocenie Komisji Weneckiej, ustawa nie oferuje żadnych gwarancji przed nadużyciami politycznymi i może mieć wpływ na proces wyborczy, zwłaszcza, że ustawę przyjęto kilka  miesięcy przed wyborami parlamentarnymi.

"Kandydat startujący w wyborach może zostać poddany ocenie przed Państwową Komisją i może zostać napiętnowany w czasie samego postępowania lub decyzją  Komisji, a nawet pozbawiony prawa kandydowania w wyborach na 10 lat" - zauważa Komisja Wenecka.

Jej zdaniem stosowanie ustawy może też prowadzić do naruszenia praw człowieka. Ustawa jest także sprzeczna z decydującymi o praworządności zasadami:  pewności prawa, rozdziału władzy oraz mechanizmów kontroli i równowagi.

Dla Komisji Weneckiej niejasnym jest także, dlaczego istniejące w Polsce procedury np. karne czy antykorupcyjne zostały uznane za niewystarczające do zajmowania się rosyjskimi wpływami.  

Czytaj więcej

Polityka

Większość Polaków nie chce rozpoczęcia prac komisji badającej wpływy Rosji

Ponad połowa uczestnika sondażu United Surveys dla RMF FM i "Dziennika Gazety Prawnej" nie chce r...

Komisja Wenecka to eksperci

Komisja Wenecka jest organem doradczym Rady Europy, złożonym z niezależnych ekspertów w dziedzinie prawa konstytucyjnego i międzynarodowego, sędziów sądów najwyższych i trybunałów konstytucyjnych państw członkowskich, członków parlamentów narodowych oraz urzędników służby cywilnej.