Szansa dla przedsiębiorców

Wsparcie wysokojakościowych inwestycji w Polsce na drodze zwolnień podatkowych – postulowane w ramach nowej propozycji Ministerstwa Rozwoju rozszerzenia Specjalnych Stref Ekonomicznych na teren całego kraju – może być impulsem dla polskiej gospodarki. Mogą powstać tysiące miejsc pracy.

Zniesienie podziału regionalnego pozwoli na aktywne stymulowanie rozwoju gospodarczego oraz zwiększanie poziomu zatrudnienia w całej Polsce, co wpisuje się w jeden z celów Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju, jakim jest zrównanie poziomu i szans rozwojowych wszystkich regionów naszego kraju.

Długofalowe podejście przyniesie nowe jakościowe miejsca pracy. Szczególne wsparcie należy skierować w stronę inwestorów, których działalność przyniesie długofalowe korzyści oraz wzmocni potencjał technologiczny kraju.

Ministerstwo Rozwoju przewiduje, że ułatwienia dla inwestorów przyniosą nawet 117,2 mld zł wzrostu inwestycji i 158,3 tys. miejsc pracy w latach 2021–2027. Mateusz Morawiecki, wicepremier, minister rozwoju i finansów, przedstawiając kolejny etap wdrażania Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju podczas XXVII Forum Ekonomicznego w Krynicy, zwrócił uwagę na instrumenty zwolnień podatkowych w istniejących obecnie Specjalnych Strefach Ekonomicznych, które mają zakończyć działanie w 2026 r.

Wedle założeń ministerstwa, rozszerzenie tego typu wsparcia na teren całego kraju ma pomóc w rozwoju gospodarczym Polski poprzez stymulowanie wysokojakościowych przedsięwzięć. Mowa głównie o zaawansowanych technologicznie rozwiązaniach, które miałyby powstawać bądź być rozwijane w naszym kraju. Takie inwestycje tworzą wysokopłatne miejsca pracy oraz stymulują powstanie lub rozwój zaawansowanych technologicznie kooperantów. W efekcie cała gospodarka dostaje innowacyjny impuls.

Nowy standard obsługi

Kluczowy według mojej opinii powinien być nowy standard obsługi potencjalnych inwestorów. Zarządzający obszarem odegrają nową, wzmocnioną rolę w przyciąganiu inwestycji. Będą dla przedsiębiorców głównym punktem kontaktu w regionie w ramach systemu obsługi inwestora, a także regionalnym koordynatorem udzielania pomocy publicznej w ramach zwolnień podatkowych i dotacji rządowych.

Punkty kontaktu dla inwestora będą istotną pomocą w eliminacji barier inwestycyjnych (m.in. w skróceniu czasu procedur). Dlatego tak ważną kwestią dla powodzenia wdrożenia tej regulacji jest zmiana sposobu działania administracji.

W nowej koncepcji zachęty podatkowe będą dostępne na całym terytorium Polski (bez ograniczeń terytorialnych), ale z zachowaniem zasad dotyczących przeznaczenia terenu. Dzięki temu zlikwidowana zostanie długotrwała i obciążająca przedsiębiorcę procedura zmiany granic specjalnych stref ekonomicznych.

Inwestycja z jakością

Instrument zwolnień podatkowych będzie dostępny dla nowych inwestycji, które zgodnie z definicją Komisji Europejskiej obejmują utworzenie nowego zakładu produkcyjnego oraz reinwestycję. Do tej pory były to tylko kryteria ilościowe.

Zgodnie z nową ustawą inwestor będzie musiał spełnić zarówno kryteria ilościowe, jak i przede wszystkim jakościowe, które dopasowane będą do warunków konkretnej lokalizacji oraz – co równie ważne – powiązane ze Strategią na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju.

Istotne jest to, że zmienić ma się okres korzystania ze zwolnień podatkowych. Ma zostać wprowadzona przejrzysta zasada: im wyższa intensywność pomocy publicznej w województwie dozwolona przez Unię Europejską, tym dłuższy okres zwolnienia. Decyzja o wsparciu inwestycji wydawana będzie na czas określony od 10 do 15 lat. Do czasu wygaśnięcia aktualnej ustawy do 2026 r. okres ten może być wydłużony o pięć lat w przypadku inwestycji na terenach obecnie objętych statusem SSE. Podkreślić należy, że dla dotychczas działających inwestycji warunki nie ulegają zmianie.