RDS zajmie się akcyzą na e-papierosy. Koncerny bronią podgrzewaczy nikotynowych

Rządowy projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym trafił do sejmu 24 stycznia. W środę zajmie się nim Rada Dialogu Społecznego.

Nowe przepisy mają na celu objęcie akcyzą substytutów wyrobów tytoniowych, które zyskują coraz większą popularność, zwłaszcza wśród młodzieży. Chodzi np. o urządzenia do waporyzacji takie jak wielorazowe papierosy elektroniczne, podgrzewacze nikotynowe czy urządzenia wielofunkcyjne, oraz o saszetki nikotynowe. Wzrośnie też akcyza na płyn do jednorazowych e-papierosów.

Rośnie rynek substytutów wyrobów tytoniowych

Zdecydowana większość papierosów elektronicznych to urządzenia jednorazowe. Ich atrakcyjna forma, kolorystka i różnorodność dostępnych „smaków” przyciągają konsumentów, a w przypadku młodzieży często stanowią wstęp do uzależnienia. Rynek „jednorazówek” szybko rośnie. Z danych Biura ds. Substancji Chemicznych wynika, że w 2019 r. do sprzedaży w Polsce trafiły 23 nowe urządzenia, w 2020 r. – 100, w 2021 r. – 511, a w 2022 r. – 2283 – czytamy w ocenie skutków regulacji.

Rosnącą popularnością cieszą się też beztytoniowe wyroby nikotynowe. Do tej kategorii należą saszetki nikotynowe, których sprzedaż – według danych Eurostatu – urosła do 796 mln euro w 2022 r. z praktycznie zerowego poziomu w 2015 roku. Na rynku pojawiają się również wyroby beztytoniowe, zarówno z nikotyną, jak i bez nikotyny, które nie mieszczą się w obowiązującej definicji wyrobów nowatorskich (np. podgrzewaczy tytoniu), a tym samym nie podlegają akcyzie. Jak tłumaczy projektodawca, są to wyroby, w których tytoń jest zastępowany dowolnym, nadającym się do tego celu surowcem, najczęściej roślinnym, np. herbatą, konopiami siewnymi, czerwonokrzewem (rooibos) itp. „W związku z tym powstała potrzeba objęcia podatkiem akcyzowym oraz obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy również tych wyrobów przez dostosowanie obecnej definicji wyrobów nowatorskich do zmian na rynku substytutów wyrobów tytoniowych” – wskazuje.

Czytaj więcej

Ochrona zdrowia

Minister Leszczyna: zakaz sprzedaży e-papierosów małoletnim na wiosnę

Rząd jeszcze w styczniu zajmie się projektem ustawy, która wprowadzi zakaz sprzedaży wszystkich e-papierosów osobom małoletnim tj. poniżej 18. roku życia - poinformowała w TVP Info minister zdrowia Izabela Leszczyna.

Nowe stawki akcyzy na e-papierosy

Zgodnie z propozycją rządu od 1 lipca 2025 r. stawka akcyzy na urządzenia do waporyzacji ma wynosić 40 zł za sztukę. W przypadku wielorazowych papierosów elektronicznych, podgrzewaczy i urządzeń wielofunkcyjnych projekt zakłada, że akcyza będzie płacona jednorazowo, a urządzenie będzie mogło być wielokrotnie napełniane płynem czy używane do waporyzacji wyrobów nowatorskich.

W przypadku jednorazowych e-papierosów akcyza na zawarty w nich płyn ma zostać podwyższona o 40 zł za każdy papieros. W rezultacie od 1 lipca 2025 r. wyniesie 0,96 zł za każdy mililitr płynu oraz 40 zł od płynu w „jednorazówce", a do 2027 r. stawki od mililitra będą sukcesywnie rosnąć (1,44 zł za mililitr w 2026 r. i 1,80 zł w 2027 r.). 

Rząd szacuje, że w 2025 r. sprzedanych zostanie około 4,9 mln urządzeń do waporyzacji i jednorazowych papierosów elektronicznych, a w kolejnych latach – ok. 8,4 mln sztuk rocznie. W związku z tym spodziewane wpływy do budżetu państwa mogą wynieść ok. 81 mln zł w pierwszym, niepełnym roku obowiązywania nowych przepisów oraz ok. 414 mln zł rocznie w kolejnych latach.

40 złotych akcyzy tylko dla jednorazowych e-papierosów?

W środę 19 lutego propozycją rządu w zakresie nowych stawek akcyzy zajmie się Zespół ds. polityki gospodarczej i rynku pracy Rady Dialogu Społecznego. Jak dowiedziała się „Rzeczpospolita”, projekt stanowiska RDS w tej sprawie przygotował Business Centre Club. Organizacja przedsiębiorców zrzesza m.in. firmy tytoniowe.

W dokumencie, do którego dotarła „Rz” czytamy, że „Rada wyraża poparcie dla rozwiązania objęciem podatkiem akcyzowym w kwocie 40 złotych urządzeń jednorazowych e-papierosów”, lecz „jednocześnie, mając na względzie stabilność polskiej gospodarki, przewidywalność systemu podatkowego i regulacyjnego, rozwój inwestycji oraz ochronę miejsc pracy, Zespół postuluje: objęcie dodatkowym podatkiem w wysokości 40 zł jedynie urządzeń do waporyzacji jednorazowego użytku”. W praktyce oznacza to, że koncerny tytoniowe – godząc się na wyższe opodatkowanie „jednorazówek” - jednocześnie próbują wybronić przed akcyzą papierosy elektroniczne wielokrotnego użytku i wyroby nowatorskie, takie jak podgrzewacze nikotyny i surowców innych niż tytoń.

Drugi z postulatów sformułowanych w projekcie stanowiska RDS dotyczy zapewnienia co najmniej 6-miesięcznego vacatio legis, czyli przesunięcia terminu wejścia w życie nowych przepisów o pół roku. „Firmy potrzebują czasu na dostosowanie się do nowych przepisów, co wiąże się z dodatkowym wyposażeniem fabryk i maszyn, ich kalibracją, przeprowadzeniem testów, pozyskaniem znaków akcyzowych (w tym testowych znaków), wyprodukowaniem banderol oraz dostosowaniem systemów informatycznych” – czytamy w dokumencie.