Uwłaszczenie prawa użytkowania wieczystego pod blokami - właściciel lokalu będzie też właścicielem gruntu

Jednak dojdzie do uwłaszczenia prawa użytkowania wieczystego pod blokami. W czwartek przepisy przyjął Komitet Stały Rady Ministrów.

Publikacja: 22.06.2018 07:54

Uwłaszczenie prawa użytkowania wieczystego pod blokami - właściciel lokalu będzie też właścicielem gruntu

Foto: Fotorzepa, Piotr Wittman

Od Nowego Roku prawo użytkowania wieczystego pod blokami i domami jednorodzinnymi z mocy prawa przekształci się we własność. Komitet Stały Rady Ministrów przyjął w czwartek przepisy w tej sprawie. Wkrótce zajmie się nimi Rada Ministrów.

– Wprowadzamy też bardzo atrakcyjne bonifikaty, bo chcemy, by właściciele mieszkań i domów jak najszybciej uregulowali opłaty przekształceniowe – mówi Artur Soboń, wiceminister inwestycji i rozwoju.

Nawet 60 proc. bonifikaty

Chodzi o projekt ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe. Prace nad nim trwają długo, bo od 2016 r. Powodem tak dużych opóźnień były liczne zastrzeżenia do projektu nie tylko ze strony przedstawicieli organizacji samorządowych, ale i samych ministerstw. W czwartek Komitet Stały przyjął szóstą, kompromisową wersję projektu.

– Przekształcenie prawa ma nastąpić z chwilą wejścia w życie tych przepisów, czyli 1 stycznia 2019 r. – wyjaśnia wiceminister Soboń. – Pod warunkiem że przynajmniej jedno mieszkanie w bloku zostało wyodrębnione na własność.

Przekształcenie nie będzie za darmo. Właściciele lokali (domów) przez 20 lat będą wnosić opłatę przekształceniową, która wyniesie tyle, ile ostatnia roczna opłata z tytułu użytkowania wieczystego.

Nowością są bardzo wysokie bonifikaty, jeśli opłata zostanie wniesiona jednorazowo, a nie w ratach. Gdy właściciele lokali (domów) zdecydują się na uregulowanie należności w tym samym roku, w którym nastąpi przekształcenie, bonifikata wyniesie 60 proc. W drugim roku będzie to 50 proc., w trzecim – 40 proc., w czwartym – 30 proc., w piątym – 20 proc., a w szóstym roku – 10 proc.

Obowiązkowe upusty będą dotyczyć tylko gruntów Skarbu Państwa. Przy ziemi komunalnej to od władz gminnych ma zależeć, czy je wprowadzi czy nie. W ten sposób rząd chce uniknąć zarzutu niekonstytucyjności bonifikat. Kilkakrotnie bowiem problemem bonifikat zajmował się Trybunał Konstytucyjny. Za każdym razem orzekał, że w wypadku gruntów komunalnych władze samorządowe muszą mieć pełną swobodę w decyzji, czy wprowadzić upusty.

Pomysł uwłaszczenia nadal nie do końca podoba się samorządom.

– Prawo użytkowania wieczystego jest świetnym narzędziem prowadzenia polityki przez samorząd. Dzięki niemu mogą ściągać do siebie przedsiębiorców lub zachęcać do zamieszkania na swoim terenie. A jak projekt wejdzie w życie, to taka możliwość zniknie – mówi Krzysztof Lewandowski, wiceprezydent Zabrza.

– Całkiem niedawno planowaliśmy w Zabrzu tanio oddawać w użytkowanie wieczyste grunt pod budownictwo jednorodzinne. Ale po rozpoczęciu prac nad tym projektem zrezygnowaliśmy – dodaje wiceprezydent.

Wszyscy przez 20 lat

W nowej wersji projektu wprowadzono jeden termin na uregulowanie opłaty przekształceniowej w ratach, a mianowicie 20 lat. Wcześniej przewidywał on 20 lat dla mieszkań i domów, a 33 lata dla lokali użytkowych, w tym dla posiadaczy miejsc postojowych w garażach podziemnych.

Do projektu wprowadzono również kompromisowe rozwiązania dotyczące pomocy publicznej. Chodzi o to, by w wypadku przedsiębiorców, którzy uwłaszczą się na lokalach użytkowych, uniknąć zarzutów naruszenia unijnych uregulowań w tej sprawie.

Projekt przewiduje więc, że firmy uwłaszczą się, ale przy uwzględnieniu przepisów de minimis. Oznacza to, że jeżeli przy przekształceniu dojdzie do przekroczenia limitu tej pomocy, to przedsiębiorca będzie dopłacał różnicę między wartością rynkową gruntu podlegającego przekształceniu a sumą rocznych opłat przekształceniowych. Wysokość dopłaty będzie ustalana z urzędu w drodze decyzji administracyjnej. W tym celu rzeczoznawca majątkowy będzie przygotowywał operat szacunkowy. Zapłaci za niego przedsiębiorca.

Projekt podoba się Rafałowi Dębowskiemu, adwokatowi specjalizującemu się w prawie nieruchomości.

– Jestem zwolennikiem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego we własność, i to nie tylko pod blokami, ale także działek komercyjnych – mówi.

– W wielu wypadkach prawo to ustanowiono przed wielu laty na określony cel. Często się on zdezaktualizował. Nie można przeznaczyć ziemi pod inną inwestycję, bo gmina rozwiąże umowę ustanawiającą przed laty prawo użytkowania wieczystego – tłumaczy mec. Dębowski.

W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"