Tryby postępowania sądowego

Sprawy cywilne rozpatrywane są w procesie, zwanym też spornym, albo w postępowaniu nieprocesowym, zwanym też niespornym, choć często budzą one emocje nie mniejsze niż spory rozstrzygane w procesie

Publikacja: 18.11.2010 03:15

Zasadą jest proces. Postępowanie nieprocesowe obejmuje tylko konkretne rodzaje spraw. Ani proces, ani też postępowania nieprocesowe nie są trybami jednolitymi. W ramach postępowania nieprocesowego kryterium podziału jest rodzaj spraw. Odrębności proceduralne wnikają z ich specyfiki.

W ramach procesu, postępowania z założenia spornego, oprócz postępowania zwykłego, odnoszącego się do ogółu spraw, przewidziane są tryby szczególne (odrębne). Wyróżniono je ze względu na rodzaj spraw, ale także przez wzgląd przede wszystkim na potrzebę przyspieszenia i usprawnienia wyrokowania w sprawach drobniejszych, typowych.

Procedury określające sposób postępowania, dochodzenia do rozstrzygnięć w sprawach cywilnych, w sądach wszystkich instancji, a także w Sądzie Najwyższym, normuje ustawa z 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego.

[srodtytul]1. W RAMACH PROCESU - POSTĘPOWANIE ODRĘBNE[/srodtytul]

W kodeksie postępowania cywilnego w ramach procesu wyróżnione zostały następujące postępowania odrębne:

- [b]w sprawach małżeńskich[/b], tj. o

rozwód, separację (gdy nie ma zgodnego wniosku małżonków o jej orzeczenie),

– unieważnienie małżeństwa,

– zniesienie wspólności majątkowej między małżonkami w trakcie małżeństwa (na wniosek jednego z małżonków lub wierzyciela jednego z ich),

- [b]w sprawach ze stosunków między rodzicami i dziećmi[/b], tj. o

– ustalenie lub zaprzeczenie ojcostwa lub macierzyństwa,

– unieważnienie uznania dziecka,

– rozwiązanie adopcji (sprawy o adopcję rozpoznaje się w trybie postępowania nieprocesowego),

- [b]w sprawach z zakresu prawa pracy[/b], tj. o

– roszczenia ze stosunku pracy, np. uznanie wypowiedzenia za bezskuteczne, odszkodowanie za sprzeczne z przepisami zwolnienie i przywrócenie do pracy, o wynagrodzenie za pracę, premie i inne należności pracownicze, np. z tytułu podróży (delegacji) służbowych,

– ustalenie istnienia stosunku pracy (potwierdzenia, że umowa wbrew nazwie jest umową o pracę),

– odszkodowania z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych,

- [b]w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych[/b], czyli odwołań od decyzji ZUS i innych organów rentowych dotyczących:

– ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia rodzinnego, np. podlegania lub nie takiemu ubezpieczeniu,

– rent i emerytur (prawa do nich, wysokości zaliczenia okresu pracy itd.),

– innych świadczeń w sprawach należących do ZUS, np. zasiłków pogrzebowych,

– odszkodowań przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową, w policji lub Służbie Więziennej;

- [b]w sprawach o naruszenie posiadania[/b], tj. o przywrócenie władztwa, oddanie dotychczasowemu posiadaczowi np. części nieruchomości bezprawnie „przygrodzonej” przez sąsiada,

- [b]w sprawach gospodarczych[/b], tj. takich, w których powód i pozwany są przedsiębiorcami, a spór powstał w związku z prowadzoną przez nich działalnością gospodarczą (firmą).

Szczególną grupę postępowań odrębnych w sprawach gospodarczych stanowią toczące się w I instancji w specjalnym Sądzie Ochrony Konkurencji i Konsumentów będącym wydziałem Sądu Okręgowego w Warszawie. Dotyczą one głównie odwołań i zażaleń przedsiębiorców od decyzji i postanowień wydanych w postępowaniach administracyjnych.

Są to postępowania:

– [b]z zakresu ochrony konkurencji[/b]; chodzi o odwołanie od decyzji prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydane na podstawie ustawy z 2007 r.,

– [b]o uznanie postanowień wzorca umowy za niedozwolone[/b]; chodzi o takie standardowe umowy, jak rachunku bankowego, abonamentu telefonicznego, umowy przewozu,

– [b]z zakresu regulacji energetyki[/b]; chodzi o odwołania od decyzji prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i zażalenia na jego postanowienia wydawane na podstawie prawa energetycznego z 1997 r., dotyczące zasad i warunków zaopatrzenia w ciepło, działalności przedsiębiorstw energetycznych itp.,

– [b]z zakresu regulacji telekomunikacji i poczty[/b]; chodzi o odwołania od decyzji i zażalenie na postanowienia prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, np. nakładające kary,

– [b]z zakresu regulacji transportu kolejowego[/b]; tym razem chodzi o kwestionowanie decyzji i postanowień prezesa Urzędu Transportu Kolejowego.

[srodtytul]Szybciej i prościej[/srodtytul]

To jeszcze nie koniec odrębności proceduralnych w ramach procesu. Proces może się toczyć i często toczy w postępowaniach odrębnych – szczególnych trybach ustanowionych z myślą o uproszczeniu i przyśpieszeniu rozpoznawania pewnych typów spraw.

W tych trybach rozpoznawana jest bardzo duża część spraw, zwłaszcza w sądach rejonowych. Są to postępowania:

- upominawcze,

- nakazowe,

oraz

- uproszczone.

Nie tylko te, ale i wcześniej wymienione wszystkie postępowania odrębne mają taki sam status. Obowiązują jednocześnie i niezależnie od siebie. Powoduje to, że zazębiają się i nakładają na siebie.

Owo zazębianie się i krzyżowanie dotyczy przede wszystkim postępowania gospodarczego, w którego ramach sprawy mogą być rozpatrywane w postępowaniu nakazowym, upominawczym, uproszczonym, a także w postępowaniu o ochronę posiadania. Jednakże jeśli sprawa należy do postępowania gospodarczego, w pierwszej kolejności stosuje się przepisy o tym postępowaniu.

W postępowaniu nakazowym, upominawczym i uproszczonym mogą być rozpatrywane sprawy z zakresu prawa pracy. To samo dotyczy postępowania nakazowego i uproszczonego. Nie krzyżują natomiast postępowanie nakazowe z upominawczym.

W pełni autonomiczne, niekrzyżujące z żadnymi innymi, są postępowania odrębne w sprawach małżeńskich oraz w sprawach między rodzicami i dziećmi. To samo dotyczy postępowania w sprawach z ubezpieczeń społecznych.

Niektóre przepisy o postępowaniu uproszczonym, np. dotyczące obowiązku wnoszenia pozwu na urzędowym formularzu, obowiązują także w postępowaniu nakazowym i upominawczym.

[srodtytul]Gdy niewłaściwy sąd i tryb [/srodtytul]

W razie wniesienia sprawy do sądu niewłaściwego ze względu na miejsce bądź ze względu na tzw. właściwość rzeczowa, sąd ma obowiązek przekazania jej do sądu właściwego.

Podobnie rzecz się ma w razie błędnego wskazania trybu, np. gdy pozew zawiera wniosek o rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu nakazowym, a sprawa nie może być tak rozpoznana. Zresztą jest to jedyne postępowanie odrębne uzależnione od wniosku powoda.

Gdy bowiem chodzi o inne postępowania odrębne, o tym, czy sprawa należy do postępowania odrębnego i jakiego, decyduje sąd, a raczej przewodniczący wydziału. Zawsze musi on rozważyć, czy można wydać nakaz zapłaty w postępowaniu upominawczym.

[srodtytul]2. POSTĘPOWANIE NIEPROCESOWE [/srodtytul]

[b]Do postępowania nieprocesowego należą następujące sprawy:[/b]

- [b]z zakresu prawa spadkowego[/b], takie jak stwierdzenie nabycia spadku, dział spadku, ogłoszenie testamentu, przyjęcie i odrzucenie spadku, przesłuchanie świadków testamentu ustnego,

- [b]o zasiedzenie[/b],

- [b]o zarząd związany z współwłasnością i użytkowaniem[/b],

- [b]o zniesienie współwłasności[/b],

- [b]o ustanowienie drogi koniecznej i służebności przesyłu[/b],

- [b]dotyczące ksiąg wieczystych[/b],

- [b]dotyczące postępowania o wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym[/b] (spółek, stowarzyszeń, dłużników niewypłacalnych itd.),

- [b]niektóre sprawy rodzinne oraz sprawy opiekuńcze[/b], takie jak o przyznanie, ograniczenie, zawieszenie władzy rodzicielskiej, zakaz osobistej styczności z dzieckiem, o uznanie dziecka, rozstrzygnięcie o istotnych sprawach dziecka, gdy brak zgody między rodzicami, jak sprawy o adopcję, odebranie dziecka, jak ustanowienie kuratora dla osoby niepełnosprawnej.

- [b]o uznanie za zmarłego i stwierdzenie zgonu[/b],

- [b]o ubezwłasnowolnienie całkowite i częściowe[/b].

[srodtytul]3. RÓŻNICE MIĘDZY PROCESEM I POSTĘPOWANIEM NIEPROCESOWYM [/srodtytul]

Główne różnice między procesem a postępowaniem nieprocesowym są następujące:

- orzeczenie sądowe rozstrzygające sprawę co do meritum to w postępowaniu nieprocesowym postanowienie, a w procesie – wyrok, z tym że wydane w pierwszej instancji w szczególnych trybach zwanych upominawczym oraz nakazowym mają formę nakazu zapłaty,

- sprawę w procesie inicjuje pozew, a postępowaniu nieprocesowym – wniosek, z tym że w niektórych wypadkach postępowanie to może wszcząć sąd z urzędu, czyli z własnej inicjatywy, np. o ustanowienie opiekuna osoby ubezwłasnowolnionej,

- postępowanie nieprocesowe nie jest zasadniczo oparte na dwustronności, np. w postępowaniu o stwierdzenie nabycia spadku, o jego dział, o zniesienie współwłasności, choćby wniosek pochodził od jednego, wszyscy mają taką samą pozycję,

- w postępowaniu nieprocesowym strony to: wnioskodawca inicjujący sprawę oraz uczestnicy, a w procesie – powód, inicjujący sprawę zgłoszeniem swego żądania (roszczenia) w pozwie, oraz pozwany;

- w procesie regułą jest załatwienie spraw na publicznej rozprawie, a w postępowaniu nieprocesowym – na posiedzeniu niejawnym, czyli bez udziału nie tylko publiczności, ale także stron czy uczestników, jednakże i w jednym, i w drugim postępowaniu przepisy przewidują liczne od tego wyjątki.

[srodtytul]4. PODSTAWOWE REGUŁY TE SAME [/srodtytul]

Zasada jest taka, że przepisy o procesie stosuje się odpowiednio do postępowania nieprocesowego (i innych postępowań unormowanych w k.p.a., np. egzekucyjnego), chyba że szczególny, tj. konkretny, przepis normuje daną kwestię inaczej.

W sprawach należących do postępowania nieprocesowego obowiązują więc co do zasady te same reguły dotyczące: dowodów, pouczeń, świadków, terminów oraz ich przywracania, doręczeń pism sądowych pozwanym, świadkom, uczestnikom itd., formalnych wymagań pism procesowych – z odrębnościami wskazanymi w przepisach bezpośrednio dotyczących danego rodzaju spraw (np. o zasiedzenie, o adopcję).

Podstawowy jest też obowiązek stron i uczestników postępowania: udzielanie wyjaśnień co do okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek, a także przedstawienia dowodów.

[srodtytul]5. JAWNOŚĆ ZEWNĘTRZNA I WEWNĘTRZNA [/srodtytul]

W procesie sąd rozpoznaje we wszystkich instancjach sprawę na jawnej, publicznej rozprawie, w której może uczestniczyć każdy pełnoletni, chyba że konkretny przepis przewiduje rozpoznanie jej na posiedzeniu niejawnym.

Na takim posiedzeniu wydaje się wyroki w formie nakazu zapłaty w postępowaniu nakazowym i upominawczym, a w niektórych wypadkach wyroki zaoczne . Konkretny przepis może też przewidywać, że posiedzenie odbywa się przy drzwiach zamkniętych (np. w sprawach o rozwód i separację).

Natomiast w postępowaniu nieprocesowym jest odwrotnie: sprawa jest rozpoznawana na posiedzeniu niejawnym, chyba że konkretny przepis nakazuje przeprowadzenie rozprawy. To ostatnie dotyczy np. spraw o ubezwłasnowolnienie, o odebranie dziecka, o zasiedzenie, o zniesienie współwłasności, o stwierdzenie nabycia spadku, o dział spadku, o separację.

Sąd jednak może wedle swego uznania zadecydować o przeprowadzeniu rozprawy także w każdej sprawie należącej do postępowania nieprocesowego, zwłaszcza gdy interesy uczestników są sprzeczne.

W posiedzeniu niejawnym mogą uczestniczyć tylko osoby wezwane.

[srodtytul]Przy drzwiach zamkniętych[/srodtytul]

Poza tym sąd może podjąć decyzję o odbyciu całego posiedzenia lub jego części przy drzwiach zamkniętych – z własnej inicjatywy albo na wniosek strony.

Jest to obowiązkowe, gdy publiczne rozpoznanie sprawy zagraża porządkowi publicznemu, moralności albo gdy mogą być ujawnione okoliczności objęte tajemnicą państwową lub służbową.

Sąd może podjąć taką decyzję na wniosek strony, jeśli uzna podane przez nią przyczyny za uzasadnione albo jeśli roztrząsane mają być szczegóły z życia rodzinnego.

Dotychczas była mowa o tzw. jawności zewnętrznej.

[srodtytul]Jawność wewnętrzna [/srodtytul]

W obu postępowaniach (procesowym i nieprocesowym) nie ma praktycznie wyjątków od zasady tzw. jawności wewnętrznej (inaczej art. 479[sup]33[/sup] k.p.c.). Chodzi o podstawowe prawo stron i uczestników postępowania do przeglądania akt sprawy, otrzymywania odpisów i wyciągów z akt i uczestniczenia w posiedzeniach sądowych.

Jest tzw. zasada jawności wewnętrznej. Nic, co dzieje się w sprawie, żaden dokument, żaden dowód, nie może być wobec strony utajniony. Osoba mająca taki status może uczestniczyć w każdym posiedzeniu sądu, także przy drzwiach zamkniętych, z wyjątkiem posiedzeń niejawnych. Musi być więc przede wszystkim zawiadomiona o wyznaczonym posiedzeniu sądu.

Choć ani pozwany czy powód, ani uczestnicy czy wnioskodawcy postępowania nie mają obowiązku obecności na rozprawie (chyba że sąd wezwie ich do osobistego stawiennictwa, np. w sprawach opiekuńczych, o rozwód) ani brania w niej udziału, brak skutecznego zawiadomienia uważa się za pozbawianie możliwości obrony jej praw. Powoduje to nieważność postępowania.

[ramka]

[i][b]Podstawa prawna:[/b]

- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=174592] Ustawa z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, m.in. w postępowaniu sądowym (DzU nr 179, poz. 1843 ze zm.)[/link]

- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=167044]Rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 28 września 2002 r. dotyczących opłat za czynności adwokatów i radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez adwokata lub radcę prawnego ustanowionego z urzędu (DzU nr 163, poz. 1348[/link] i poz. [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=167045]1349[/link] ze zmianami)

- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B5E347C50E4D2860978BAD3D891C7A48?n=1&id=76037&wid=337521]Kodeks pracy[/link]

- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=86F27ADE2102E1D67842E76D535F1BD1?id=70928]Kodeks cywilny[/link]

- [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=906021C3C4F8A71B08066CD633B6506B?id=70930]Kodeks postępowania cywilnego[/link][/i][/ramka]

[ramka][b]Zobacz cały poradnik [link=http://www.rp.pl/temat/564084.html]"Jak radzić sobie w sądzie"[/link][/b][/ramka]

Zasadą jest proces. Postępowanie nieprocesowe obejmuje tylko konkretne rodzaje spraw. Ani proces, ani też postępowania nieprocesowe nie są trybami jednolitymi. W ramach postępowania nieprocesowego kryterium podziału jest rodzaj spraw. Odrębności proceduralne wnikają z ich specyfiki.

W ramach procesu, postępowania z założenia spornego, oprócz postępowania zwykłego, odnoszącego się do ogółu spraw, przewidziane są tryby szczególne (odrębne). Wyróżniono je ze względu na rodzaj spraw, ale także przez wzgląd przede wszystkim na potrzebę przyspieszenia i usprawnienia wyrokowania w sprawach drobniejszych, typowych.

Pozostało jeszcze 96% artykułu
Prawo w Polsce
Będzie żałoba narodowa po śmierci papieża Franciszka. Podano termin
Prawo dla Ciebie
Oświadczenia pacjentów to nie wiedza medyczna. Sąd o leczeniu boreliozy
Prawo drogowe
Trybunał zdecydował w sprawie dożywotniego zakazu prowadzenia aut
Zawody prawnicze
Ranking firm doradztwa podatkowego: Wróciły dobre czasy. Oto najsilniejsi
Prawo rodzinne
Zmuszony do ojcostwa chce pozwać klinikę in vitro. Pierwsza sprawa w Polsce