Legitymowanie obywateli: policja nie zgadza się z Sądem Najwyższym i RPO

Komenda Główna Policji uważa, że funkcjonariusze mają prawo legitymować każdego uczestnika legalnego zgromadzenia, nawet wówczas, gdy nie zachodzi podejrzenie popełnienia przez niego przestępstwa lub wykroczenia. Odmowa poddania się legitymowaniu może wówczas skutkować karą.

Publikacja: 01.03.2023 13:08

Policja legitymuje uczestników pikiety

Policja legitymuje uczestników pikiety

Foto: PAP/Grzegorz Michałowski

dgk

O skargach do Rzecznika Praw Obywatelskich na działania policji legitymującej bez powody i karania za  „niezastosowanie się do polecenia” okazania dowodu tożsamości pisaliśmy w styczniu. Stały się one podstawą wystąpienia RPO Marcina Wiącka do komendanta głównego policji gen. insp. Jarosława Szymczyka.

Czytaj więcej

Policjanci wyrabiają limity legitymowania. Wiącek pisze do Szymczyka

Rzecznik przypomniał w tym wystąpieniu orzecznictwo Sądu Najwyższego z którego wynika, że obywatel może bez konsekwencji prawnych odmówić podania swych danych , gdy funkcjonariusz nie ma podstawy prawnej do „ustalenia lub potwierdzenia tożsamości oraz innych danych osoby na podstawie posiadanych przez nią dokumentów".  Policjant ma zatem prawo legitymować osoby, gdy ustalenie ich tożsamości, w ocenie funkcjonariusza, "niezbędne jest do wykonania czynności służbowych, np. w celu identyfikacji osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia, ustalenia świadków zdarzenia powodującego naruszenie bezpieczeństwa lub porządku publicznego, poszukiwania osób zaginionych lub ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości, czy przebywających w pobliżu obiektów chronionych".

Zdaniem RPO takie sytuacje nie zachodzą w przypadku uczestników legalnie odbywającego się zgromadzenia, którzy nie popełnili przestępstwa lub wykroczenia. Tymczasem dostają oni mandaty i wnioski do sądów o ukaranie za "uniemożliwianie lub utrudnianie" czynności funkcjonariuszy, gdy nie chcą się wylegitymować. Według RPO, stanowi to naruszenie konstytucyjnej wolności zgromadzeń i autonomii informacyjnej jednostki.

Odpowiedź nadinsp. Romana Kustera, zastępcy Komendanta Głównego Policji, nie pozostawia wątpliwości, że kierownictwo Policji ma na ten temat inne zdanie.

"Policjant ma prawo, a nawet obowiązek, wylegitymowania osoby, w przypadku gdy ustalenie jej tożsamości jest niezbędne do wykonania czynności służbowych. Legitymowanie nie musi być przy tym związane z popełnieniem czynu zabronionego przez osobę legitymowaną. Policjant może bowiem również wylegitymować osobę znajdującą się na miejscu zdarzenia jako ewentualnego świadka, lub w celu uzyskania informacji o ewentualnych sprawcach konkretnego czynu. Natomiast nieudzielenie policjantowi informacji o własnej tożsamości przez osobę legitymowaną jest zagrożone sankcją określoną w art. 65 § 2 Kodeksu wykroczeń." - odpowiedział nadinsp. Kuster.

O skargach do Rzecznika Praw Obywatelskich na działania policji legitymującej bez powody i karania za  „niezastosowanie się do polecenia” okazania dowodu tożsamości pisaliśmy w styczniu. Stały się one podstawą wystąpienia RPO Marcina Wiącka do komendanta głównego policji gen. insp. Jarosława Szymczyka.

Rzecznik przypomniał w tym wystąpieniu orzecznictwo Sądu Najwyższego z którego wynika, że obywatel może bez konsekwencji prawnych odmówić podania swych danych , gdy funkcjonariusz nie ma podstawy prawnej do „ustalenia lub potwierdzenia tożsamości oraz innych danych osoby na podstawie posiadanych przez nią dokumentów".  Policjant ma zatem prawo legitymować osoby, gdy ustalenie ich tożsamości, w ocenie funkcjonariusza, "niezbędne jest do wykonania czynności służbowych, np. w celu identyfikacji osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa lub wykroczenia, ustalenia świadków zdarzenia powodującego naruszenie bezpieczeństwa lub porządku publicznego, poszukiwania osób zaginionych lub ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości, czy przebywających w pobliżu obiektów chronionych".

Ten artykuł przeczytasz z aktywną subskrypcją rp.pl

Zyskaj dostęp do ekskluzywnych treści najbardziej opiniotwórczego medium w Polsce

Na bieżąco o tym, co ważne w kraju i na świecie. Rzetelne informacje, różne perspektywy, komentarze i opinie. Artykuły z Rzeczpospolitej i wydania magazynowego Plus Minus.

Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Nieruchomości
Ministerstwo Rozwoju przekazało ważną wiadomość ws. ogródków działkowych
Prawo w Polsce
Sąd ukarał Klaudię El Dursi za szalony rajd po autostradzie A2
Nieruchomości
Sąsiad buduje ogrodzenie i chce zwrotu połowy kosztów? Przepisy są jasne