Specustawa w sprawie obronności uderzy w działkowców. Będzie wojna z MON?

Chodzi o projekt ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji strategicznych oraz kluczowych inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa i bezpieczeństwa publicznego. Projektowane rozwiązania mają ułatwić realizowanie projektów na rzecz wojska czy przemysłu obronnego poprzez uproszczenie procedur i łatwiejsze nabywanie gruntów (także uproszczony tryb wywłaszczeń).

W rządowym projekcie, którym niebawem zajmie się Sejm, przewidziano, że do nieruchomości stanowiących rodzinne ogrody działkowe, objętych decyzją o zezwoleniu na realizację strategicznej inwestycji w zakresie potrzeb obronności państwa, nie stosuje się przepisów art. 18–24 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.

Czytaj więcej

Nieruchomości

Będą wywłaszczenia gruntów pod inwestycje w obronność. Rząd przyjął specustawę

Państwo po raz kolejny – tym razem realizując inwestycje w obronność – zamierza odstąpić od norma...

Specustawa ws. obronności. Wojsko przejmie, ale nie odtworzy ogrodu

Po pierwsze, zgodnie np. z wyłączonym art. 21 ust. 2 ustaw o ROD, podmiot likwidujący jest obowiązany do odtworzenia ROD, polegającego na założeniu nowego ROD (odtworzeniu urządzeń i budynków). 

– Proponowane rozwiązania ograniczają prawa do rekompensaty zagwarantowane stowarzyszeniom ogrodowym na mocy ustawy o ROD poprzez wyłączenie możliwości przyznania tytułu prawnego do terenu zamiennego, na którym mógłby zostać odtworzony rodzinny ogród działkowy – alarmuje Krajowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców.  Dodatkowo – jak podkreśla Związek – spowoduje to ograniczenie wysokości możliwego do uzyskania odszkodowania.

Wyłączenie przepisów ustawy o ROD sprawia, że będzie to odszkodowanie „zwykłe” (a więc uwzględniające stopień amortyzacji infrastruktury) zamiast odszkodowania ustalanego wg kosztów odtworzenia (jakie gwarantuje art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy o ROD).

– W konsekwencji oznacza to obciążenie działkowców dodatkowymi kosztami wynikającymi z odtworzenia ogrodu. Projektowane regulacje wyłączają prawa stowarzyszenia ogrodowego do rekompensaty za koszty i straty poniesione w związku z likwidacją (art. 22 ustawy o ROD). Poszczególni działkowcy zostaliby również pozbawieni prawa do rekompensaty za pomniejszenie wartości prawa do działki oraz za utracone plony (art. 22 ust. 4  ustawy o ROD) – czytamy w uchwale zarządu PZD.

Odszkodowania według kosztów otworzenia

Działkowcy zwracają uwagę, że projektowane ograniczenia są więc szersze niż w specustawie drogowej z 2003 r., a także stanowią daleko idącą ingerencję w prawa nabyte przez stowarzyszenie ogrodowe i działkowców.

– Luki w proponowanych przepisach uzasadniają pogląd, że w obecnym kształcie naruszają one konstytucyjne zasady ochrony praw nabytych i równego traktowania oraz nie zabezpieczają możliwości zachowania funkcji społecznych ogrodów – zwraca uwagę Eugeniusz Kondracki, prezes PZD, w piśmie do premiera Tuska, w którym proponuje wprowadzenie poprawek do specustawy. Chodzi m.in. o zagwarantowanie działkowcom odszkodowania za nasadzenia i obiekty budowlane ustalone według kosztów odtworzenia, a także ryczałtu na pokrycie kosztów przeprowadzki (10 tys. zł).

Czytaj więcej

Nieruchomości

Jak zostać działkowcem i ile to kosztuje? ROD mają swoje zasady

Działki w ROD od lat cieszą się ogromną popularnością. Stanowią miejsce ucieczki od miejskiego zg...

Obawy działkowców są tym bardziej uzasadnione, że część ogrodów jest położonych na terenach pozostających w trwałym zarządzie jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej oraz stanowiących własność lub przedmiot użytkowania wieczystego jednostek nadzorowanych przez MON. A to właśnie grunty będące w gestii resortu obrony mają być w pierwszej kolejności brane pod uwagę przy lokalizacji inwestycji realizowanych na mocy specustawy.