W pierwszym paragrafie uchwały Naczelnej Rady Adwokackiej z 8 grudnia 2022 r. ws. legitymacji adwokackich, aplikantów adwokackich oraz prawników zagranicznych wskazano, że „legitymacja jest dokumentem stwierdzającym, że osoba wymieniona w jej treści jest adwokatem” oraz że należy ona do danej izby adwokackiej. Dalej wskazano, że „adwokat posługuje się legitymacją wyłącznie w celach związanych z wykonywaniem zawodu”.
– W konsekwencji wprowadzono rodzący po stronie okręgowych rad adwokackich biurokratyczny i trudny do wyegzekwowania mechanizm zwrotu legitymacji przez tych adwokatów, którzy z różnych przyczyn nie wykonują zawodu – mówi Rafał Dębowski, członek Naczelnej Rady Adwokackiej oraz jej były sekretarz. – Dlaczego adwokat niewykonujący zawodu, który jest delegatem na zgromadzeniu izby przy sprawdzaniu obecności, nie może posłużyć się legitymacją tak jak wszyscy inni adwokaci? – pyta.