Dodatkowe wynagrodzenia nauczycieli nie tak łatwo wyegzekwować

Nauczyciele, którym samorządy nie wypłaciły jednorazowego dodatku uzupełniającego, mogą mieć kłopot z jego wyegzekwowaniem.

Publikacja: 07.02.2013 08:14

Większość samorządów wypłaca dodatki uzupełniające co najmniej jednej grupie nauczycieli.

Większość samorządów wypłaca dodatki uzupełniające co najmniej jednej grupie nauczycieli.

Foto: Rzeczpospolita

Coraz więcej samorządów ma problemy ze znalezieniem środków na jednorazowe dodatki uzupełniające (jdu). Do redakcji przychodzą e-maile od nauczycieli z pytaniem, co robić, gdy gmina nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku. Koniecpol (woj. śląskie) nie wypłacił jdu za 2011 r., choć powinien do 31 stycznia 2012 r. Gmina potrzebowała blisko 700 tys. zł. Problemy ze znalezieniem funduszy na jdu ma też Skarżysko-Kamienna, gdzie wysokość niektórych dodatków sięga 4 tys. zł. Jdu płacą samorządy, w których nauczyciele w danej grupie awansu zawodowego nie osiągnęli średnich gwarantowanych w Karcie nauczyciela.

Interwencja inspektora

Zmuszenie gmin do wypłaty należnych nauczycielom świadczeń nie jest proste.

– Chciałem interweniować w okręgowej inspekcji pracy, ale powiedziano mi, że jdu to nie pensja i nie mają podstaw do kontroli – mówi Andrzej, nauczyciel.

Inspektorzy mogą jednak pośrednio wykazać niewywiązanie się z ustawowego obowiązku.

– Mogą skontrolować wypłacanie nauczycielom wynagrodzeń i ekwiwalentu pieniężnego za urlop. Wówczas na podstawie § 1 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 26 czerwca 2001 r. (DzU nr 71, poz. 737 ze zm.) ustalają, czy uwzględniają one jednorazowy dodatek – wyjaśnia Danuta Rutkowska, rzecznik głównego inspektora pracy.

Nauczyciele pracujący w szkołach powinni mieć zatem uwzględniony jdu za okres urlopu, który wypadł w ferie po 1 lutego. Gminy bowiem musiały wypłacić jdu do końca stycznia.

Kontrola izby

Osiąganie średnich i wypłatę dodatku kontrolują też regionalne izby obrachunkowe.

– Jeśli się okaże, że gmina nie wypłaciła dodatków, zwykle zalecamy uregulowania należności wraz z ustawowymi odsetkami – mówi Ewa Koszela z Wydziału Kontroli Gospodarki Finansowej RIO w Katowicach.

RIO jednak nie reagują na indywidualne skargi mieszkańców. Działają zgodnie z planem kontroli. Katowicka RIO zaplanowała, że w tym roku odwiedzi gminę Koniecpol.

RIO reaguje również, gdy jedni nauczyciele otrzymali za wysokie jdu, a inni za niskie. RIO w Kielcach ustaliła, że w Zespole Szkół w Pierzchnicy nauczycielowi stażyście, z którym ustał stosunek pracy w trakcie roku 2010, został naliczony, ale niewypłacony dodatek w kwocie 223,87 zł. Jednocześnie zawyżono dodatek innym pedagogom. W wystąpieniu pokontrolnym nakazano wypłatę jdu tym, którzy go nie otrzymali, a także wyegzekwowanie zwrotu od tych, którzy dostali za dużo. W razie odmowy RIO radzi pobrać od księgowej lub dyrektora szkoły pieniądze na podstawie przepisów o odpowiedzialności materialnej pracowników. Ministerstwo Finansów dodaje, że jeśli jdu nie został wypłacony w terminie – choć był wymagalny – to takie zaniechanie może wypełniać znamiona wskazanych naruszeń dyscypliny finansów publicznych. W ubiegłym roku samorządy wypłaciły 244 mln zł jdu, a rok wcześniej 249 mln zł.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki j.ojczyk@rp.pl

Coraz więcej samorządów ma problemy ze znalezieniem środków na jednorazowe dodatki uzupełniające (jdu). Do redakcji przychodzą e-maile od nauczycieli z pytaniem, co robić, gdy gmina nie wywiązuje się z ustawowego obowiązku. Koniecpol (woj. śląskie) nie wypłacił jdu za 2011 r., choć powinien do 31 stycznia 2012 r. Gmina potrzebowała blisko 700 tys. zł. Problemy ze znalezieniem funduszy na jdu ma też Skarżysko-Kamienna, gdzie wysokość niektórych dodatków sięga 4 tys. zł. Jdu płacą samorządy, w których nauczyciele w danej grupie awansu zawodowego nie osiągnęli średnich gwarantowanych w Karcie nauczyciela.

Sądy i trybunały
Czego brakuje w planie Adama Bodnara na neosędziów? Prawnicy oceniają reformę
Podatki
Pomysł z zespołu Brzoski: e-faktury mogłyby wyręczyć sądy w ściganiu dłużników
Matura i egzamin ósmoklasisty
Rozpoczęło się maturalne odliczanie. Absolwenci już otrzymali świadectwa
Sądy i trybunały
Piotr Schab: Nikt nie ma prawa łamać mojej kadencji
Materiał Promocyjny
Jak Meta dba o bezpieczeństwo wyborów w Polsce?
Prawo drogowe
Za jazdę na takim „rowerze" można zapłacić mandat i stracić prawo jazdy