Zamrożenie płac w budżetówce może być niekonstytucyjne

Zamrożenie wynagrodzeń w budżetówce jest niekonstytucyjne. Do takiego wniosku doszli członkowie Związku Zawodowego Pracowników Wymiaru Sprawiedliwości przy Sądzie Okręgowym w Rzeszowie i wezwali swojego pracodawcę do zapłaty zwaloryzowanych wynagrodzeń. Tak samo zrobili pracownicy sądów rejonowych w Rzeszowie i w Mielcu.

– Żądamy zapłaty kwoty, o którą powinno zostać podwyższone wynagrodzenie w latach 2010, 2011 i 2012. Wskaźniki wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, potocznie określane inflacją, w tym czasie osiągnęły znaczne wartości, co w połączeniu z brakiem podwyżek doprowadziło do rzeczywistego spadku wartości wynagrodzenia wypłacanego przez pracodawcę – relacjonuje Iwona Nałęcz-Idzikowska, przewodnicząca rady zakładowej związku przy SO w Rzeszowie. I dodaje, że pracownicy – zależnie od wysokości płacy – domagają się zwrotu od 3,5 tys. zł do 7 tys. zł.

W złożonych wezwaniach do zapłaty argumentują, że ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw zobowiązuje do corocznej waloryzacji ich wynagrodzeń.

Waloryzacją zajmie się Trybunał

– Jeden z pracowników wystąpił też z powództwem do sądu pracy – mówi Iwona Nałęcz-Idzikowska.

– Liczymy na to, że sąd wystąpi z pytaniem prawnym do Trybunału Konstytucyjnego, czy ustawa budżetowa zamrażająca wynagrodzenia jest zgodna z ustawą zasadniczą. Jeśli tego nie zrobi, związek sam wystąpi do Trybunału – zapowiada adwokat Wiesław Zaniewicz, pełnomocnik związkowców.

Zdaniem pracowników przepisy ustaw budżetowych z lat 2010, 2011 i 2012 są sprzeczne z zasadą sprawiedliwości społecznej i z zasadą demokratycznego państwa prawnego oraz godzą w prawa nabyte.

– Argumenty związkowców nie są wyssane z palca. Zasada sprawiedliwości społecznej jest jednak bardzo ogólna, tak że pozwala Trybunałowi na dużą swobodę. Wszystko zależy od tego, co TK uzna za ważniejsze – stabilność finansową państwa czy sprawiedliwość społeczną – uważa prof. Jakub Stelina, dziekan Wydziału Prawa Uniwersytetu Gdańskiego.

To nie incydent

Trybunał badał już kwestię konstytucyjności zamrożenia płac w budżetówce (sygn. K 1/12). Sprawa dotyczyła sędziów. TK uznał, że zamrożenie jest konstytucyjne, ale tylko dlatego, że miało ono charakter incydentalny. Zamrożenie płac sędziów nie może się stać stałą praktyką.

– Ponieważ nasze wynagrodzenia są zamrażane już kolejny rok z rzędu, naszym zdaniem jest to niekonstytucyjne – mówi Nałęcz-Idzikowska.

Z drugiej strony Trybunał w innych wyrokach kilkakrotnie dopuszczał wstrzymanie waloryzacji różnych świadczeń ze względu na zły stan finansów publicznych.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, k.wojcik@rp.pl