Duże zmiany w rachunkach za wodę i ścieki. Jest projekt nowych przepisów

Projekt powstał w odpowiedzi na postulat samorządów pilnej interwencji legislacyjnej dotyczącej uregulowania procesu zatwierdzania taryf za wodę i ścieki. Problemem jest między innymi to, jak wyglądają aktualne przepisy dotyczące zatwierdzania taryf, a także sposób, w jaki Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie wywiązuje się ze swoich zobowiązań w tej kwestii. Głównymi zarzutami pod adresem Wód Polskich są: zbyt długi czas zatwierdzania taryf oraz arbitralne rozpatrywanie pilnych wniosków, w którym nie uwzględnia się potrzeb przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych na poziomie lokalnym. Wodom Polskim zarzuca się również zbyt małą elastyczność w prowadzeniu postępowań administracyjnych.

Jak podaje portal 300Gospodarka.pl, według informacji przekazanych przez Polskie Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, w latach 2022–2024 wydano 1313 decyzji niepozwalających na zmianę taryf na dostarczenie wody i ścieków. Według Departamentu Komunikacji i Edukacji Wodnej PGW Wody Polskie wiązało się to głównie z błędami merytorycznymi we wnioskach taryfowych opracowanych przez przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne. „Do najczęstszych powodów odmowy zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków przedłożonej do zatwierdzenia należało niewłaściwe ustalenie niezbędnych przychodów i brak uzasadnienia zmiany warunków ekonomicznych, prowadzące do zawyżenia cen i stawek opłat za dostarczanie wody i odbiór ścieków” – tłumaczy departament. Jak ma wyglądać kwestia zatwierdzania taryf według nowego projektu ministerstwa?

Zatwierdzanie taryf za wodę i ścieki. Dlaczego potrzebne są zmiany w przepisach?

Według projektu celem zmian jest decentralizacja zadań z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków, która ma przyczynić się do sprawniejszego funkcjonowania państwa. Kompetencje powinny zostać przeniesione na poziom gminny, ponieważ to właśnie w obrębie lokalnych jednostek realizowana jest gospodarka wodno-ściekowa. Istotne jest również zapewnienie ochrony społeczności lokalnej przed wzrostem cen za wodę i ścieki, kiedy nie jest to uzasadnione. Taryfy powinny bowiem bazować na merytorycznych przesłankach.

Czytaj więcej

Praca, Emerytury i renty

Trwają prace nad zmianami w Kodeksie pracy. Będzie lepsza ochrona pracowników?

Czy ofiary mobbingu uzyskają lepszą ochronę? Obecnie konsultowany jest nowy projekt nowelizacji K...

„Nowe taryfy powinny bazować na merytorycznych przesłankach ocenianych w ramach procesu zatwierdzania taryf. Konieczne jest zatem uwzględnienie w odpowiednim wymiarze dorobku prawnego w zakresie rozpatrywania merytorycznych przesłanek ocennych w ramach procesu zatwierdzania taryf” – czytamy.

Dzięki temu ceny wody i odprowadzania ścieków mogłyby znaleźć się na takim poziomie, który zostanie zaakceptowany przez społeczeństwo.

Ministerstwo chce wprowadzenia taryf progresywnych

Ministerstwo Infrastruktury zaznacza, że po analizie obowiązujących przepisów o dostępności wody dla gospodarstw domowych wysunięto wniosek, że możliwości stanowienia taryf powinno się rozszerzyć o taryfy progresywne – w zależności od tego, jak zadecydują samorządy. Dzięki temu zrealizowana zostałaby konstytucyjna zasada sprawiedliwości społecznej, a gospodarowanie wodą mogłoby stać się bardziej zrównoważone, a tym samym ekologiczne.

Ponadto celem zmian w przepisach jest zapewnienie dostępu do wody dla każdego w takich ilościach, które są niezbędne do godnego funkcjonowania. Chodzi tutaj przede wszystkim o odpowiednią ilość wody do spożycia. Gminy będą więc mogły opcjonalnie wprowadzić taryfy progresywne. W tym celu będą musiały wydać akty prawa miejscowego, po którego wejściu w życie przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne będzie musiało wystąpić z wnioskiem o zmianę lub zatwierdzenie nowej taryfy. Akt ten będzie określał poszczególne progi pobranej wody oraz różnice stawek w tych progach. Ponadto gmina będzie mogła wyznaczyć termin na składanie deklaracji dotyczących liczby osób w gospodarstwie domowym, gdyż progresywna stawka będzie najpewniej uwzględniać tę liczbę.

Czytaj więcej

Praca, Emerytury i renty

L4 na nowych zasadach? Nowelizacja przepisów wprowadzi duże zmiany

Szykują się duże zmiany w zasadach przebywania na L4. Nowe przepisy dadzą pracownikom szerszy wac...

Nowe kompetencje rady gminy

Jeżeli projekt wszedłby w życie, to kolejną zmianą będzie wspomniane już przypisanie nowych kompetencji radzie gminy. Byłaby ona jedynym podmiotem zatwierdzającym taryfy za wodę i ścieki, które rozumiane są jako zestawienie ogłoszonych publicznie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków. Zatwierdzenie następowałoby w drodze uchwały – nie tylko taryf, lecz także warunków ich stosowania.

Ponadto nową kompetencją rady gminy ma być, wspomniana powyżej, możliwość wprowadzenia na terenie gminy taryf progresywnych.