Obywatelskie e-konsultacje ustaw się sprawdziły? Znamy dane

„Rzeczpospolita” sprawdziła, jaki jest bilans sejmowych e-konsultacji społecznych, zainicjowanych w ubiegłym roku przez marszałka Szymona Hołownię.

– Stworzymy specjalną platformę, która umożliwi każdemu obywatelowi, za pomocą profilu zaufanego, uczestniczenie w konsultacji prawa, które jest stanowione w Sejmie – mówił przed niemal rokiem.

Czytaj więcej

Opinie Prawne

Łukasz Guza: Konsultacje publiczne, czyli test dla demokracji

Nigdy nie mieliśmy problemów z walczeniem o wolność, organizowaniem oporu wobec ucisku, ale z moz...

I stało się: system konsultacji społecznych przez internet ruszył w końcu października ubiegłego roku.

Przypomnijmy: każdy po zalogowaniu się przez profil zaufany lub ePUAP może zgłosić swoje uwagi do konsultowanego projektu, które trafiają do systemu informacyjnego Sejmu. Oznacza to, że mogą się z nim zapoznać wszyscy zainteresowani, w tym posłowie pracujący nad nowymi przepisami. Konsultacje takie obejmują wszystkie projekty poselskie i obywatelskie, mogą też trafić do nich inicjatywy legislacyjne prezydenta i Senatu. 

Sejmowe e-konsultacje już działają. Ile opinii zgłosili obywatele? W czołówce ustawy dotyczące myśliwych i psychoterapeutów

Mija właśnie pięć miesięcy od wprowadzenia tego rozwiązania. W tym czasie zakończono konsultacje społeczne 48 projektów ustaw, a kolejnych 14 nadal jest konsultowanych. W ramach e-konsultacji wypełniono łącznie ponad 26,5 tys. ankiet, co oznacza średnio ponad 5 tys. konsultacji miesięcznie. Każdy z projektów, do których zakończono już zbieranie uwag, oceniło średnio 548 osób.

Zainteresowanie poszczególnymi ustawami było jednak bardzo zróżnicowane. Liderem jest projekt nowelizacji ustawy o broni i amunicji, który przewidywał wprowadzenie cyklicznych, obowiązkowych badań lekarskich myśliwych. W konsultacjach uczestniczyło aż 8298 osób. Niewiele mniej, bo 7575, ankiet online wypełniono pod projektem ustawy regulującej zawód psychoterapeuty, a 6201 dotyczyło projektu wprowadzającego jawność cen mieszkań oferowanych przez deweloperów. Inne projekty cieszyły się mniejszym zainteresowaniem.

Czytaj więcej

Prawo w Polsce

Spektakularny spadek „produkcji" prawa w Polsce. „Nie idzie w parze z poprawą jakości"

Legislacyjna gorączka znacznie osłabła. Objętość aktów prawnych wydanych w ub. r. spadła aż o 58...

Sukces sejmowych e-konsultacji? „Przekroczyły oczekiwania”

– To duży sukces, że tysiące ludzi poświęcają swój czas na konsultowanie projektów ustaw, wierząc, że system ten działa. To też potężny kredyt zaufania. Sądzę, że jest to początek drogi i musimy zacząć postrzegać taki rodzaj konsultacji jako normalne rozwiązanie – uważa prof. Jarosław Flis, socjolog z Uniwersytetu Jagiellońskiego.

Podkreśla jednak, że za niektórymi opiniami mogą stać określone środowiska lub instytucje.

– Chociażby sprawa dostępu do broni dla myśliwych angażuje przecież głównie ich samych – dodaje.

Co o tych wynikach sądzi poseł Polski 2050 Paweł Śliz, jeden z autorów systemu konsultacji społecznych online?

– To znacznie przekracza moje oczekiwania i jest zarazem bardzo budujące, że w tak krótkim czasie udało się zaangażować tak dużą liczbę ludzi w proces tworzenia prawa – mówi polityk.

Podkreśla, że wszystkie uwagi są uwzględniane w ocenie skutków regulacji formułowanej pod każdym projektem i każdy poseł ma do nich dostęp.

Czytaj więcej:

Prawo w firmie

Legislacja gospodarcza w stylu słabej drużyny futbolowej

Mijający rok przyniósł kilka ciekawyc...

Pro

– Uważam, że posłowie, konstruując poprawki do ustaw, biorą pod uwagę głos obywateli. Ja staram się czytać wszystkie opinie do ustaw, które prowadzę albo którymi się zajmuję, i widzę, że moje koleżanki i koledzy z ugrupowania również – twierdzi poseł. 

E-konsultacje ustaw. Czy zgłoszenia od obywateli wpływają na zmianę prawa?

Jako przykład podaje projekt nowelizacji kodeksu postępowania karnego, który ma ograniczyć nadużywanie w Polsce tymczasowego aresztowania. Zapowiada, że podczas trwających właśnie prac nad tą ustawą zamierza uwzględnić niektóre uwagi obywateli zgłoszone w konsultacjach, w tym modyfikację dotyczącą długości trwania pierwszego tymczasowego aresztu.