Rzeczpospolita
Prawo

Odwołanie dyrektora szkoły musi być dobrze uzasadnione

Same podejrzenia nie uzasadniają trybu natychmiastowego zwolnienia

Aktualizacja: 30.07.2012 10:42 Publikacja: 30.07.2012 08:59

Na­ru­sze­nie pra­wa mu­si być na ty­le istot­ne, by nie po­zwa­la­ło na dal­sze wy­ko­ny­wa­nie obo

Na­ru­sze­nie pra­wa mu­si być na ty­le istot­ne, by nie po­zwa­la­ło na dal­sze wy­ko­ny­wa­nie obo­wiąz­ków kie­row­ni­czych i kie­ro­wa­nie spra­wa­mi szko­ły – stwier­dził WSA.

Foto: Fotorzepa, Bartłomiej Żurawski BŻ Bartłomiej Żurawski

Danuta Frey

Bar­ba­ra S. zo­sta­ła po­wo­ła­na na dy­rek­to­ra szko­ły pod­sta­wo­wej w wy­ni­ku kon­kur­su. W sierp­niu 2011 r. wójt od­wo­łał ją ze sta­no­wi­ska w try­bie na­tych­mia­sto­wym. Wska­zał na utra­tę za­ufa­nia z po­wo­du „nie­moż­no­ści po­ro­zu­mie­nia się i współ­pra­cy prze­ło­żo­ne­go z pra­cow­ni­kiem, wy­ni­ka­ją­cej z od­mien­nej wi­zji pro­wa­dze­nia szko­ły. A wła­ści­wie bra­ku ta­kiej wi­zji u dy­rek­to­ra szko­ły i dez­apro­ba­ty dla zmian or­ga­ni­za­cyj­nych, prze­ja­wia­ją­cej się w spo­so­bie wy­ko­ny­wa­nia obo­wiąz­ków pra­cow­ni­czych". Do­dat­ko­wym ar­gu­men­tem mia­ły być sła­be wy­ni­ki eg­za­mi­nów. Od­wo­ła­nie za­ak­cep­to­wał ku­ra­tor oświa­ty.

Od­po­wia­da­jąc w In­ter­ne­cie na py­ta­nia miesz­kań­ców o po­wo­dy zwol­nie­nia dy­rek­tor­ki, wójt od­po­wie­dział, że „był to ruch nie­zbęd­ny dla do­bra miesz­kań­ców i uczniów. Za­sad­ni­czy po­wód od­wo­ła­nia to utra­ta zdol­no­ści kie­ro­wa­nia szko­łą, utra­ta za­ufa­nia or­ga­nu pro­wa­dzą­ce­go, ob­ni­że­nie po­zio­mu na­ucza­nia (np. eg­za­mi­ny klas szó­stych) – a in­ne po­wo­dy nie są pu­blicz­ną ta­jem­ni­cą. Dal­sza ka­rie­ra za­wo­do­wa tej pa­ni za­le­ży wy­łącz­nie od niej sa­mej, a zwłasz­cza od te­go, czy bę­dzie w sta­nie po­ko­nać swo­je wła­sne sła­bo­ści". Z ko­lei przed WSA wójt ujaw­nił, że „trud­no by­ło or­ga­no­wi pro­wa­dzą­ce­mu wska­zać w uza­sad­nie­niu za­rzą­dze­nia, że utra­ta za­ufa­nia spo­wo­do­wa­na by­ła m.in. wie­lo­krot­ny­mi przy­pad­ka­mi zgła­sza­nia na po­li­cję ko­niecz­no­ści in­ter­wen­cji po­li­cji w szko­le".

Odwołanie dyrektora szkoły musi być dobrze uzasadnione

Skar­gę do WSA wnio­sła zwol­nio­na dy­rek­tor. Za­rzu­ci­ła, że wójt wła­ści­wie nie po­dał przy­czyn od­wo­ła­nia. Utra­ta za­ufa­nia nie znaj­du­je opar­cia w fak­tach. Szko­ła funk­cjo­no­wa­ła bez za­strze­żeń. Wy­ni­ki eg­za­mi­nów szó­sto­kla­si­stów by­ły niż­sze od śred­niej kra­jo­wej do­pie­ro po raz pierw­szy, a wpływ na ich wy­nik mo­gła mieć du­ża licz­ba uczniów w nie­któ­rych kla­sach. Nie wy­ka­za­no, by wy­stą­pi­ły „szcze­gól­nie uza­sad­nio­ne przy­pad­ki", uza­sad­nia­ją­ce od­wo­ła­nie ze sta­no­wi­ska w try­bie art. 38 ust. 1 pkt 2 usta­wy o sys­te­mie oświa­ty.

Prze­pis ten da­je or­ga­no­wi pro­wa­dzą­ce­mu moż­li­wość od­wo­ła­nia na­uczy­cie­la ze sta­no­wi­ska kie­row­ni­cze­go w cza­sie ro­ku szkol­ne­go, je­że­li za­cho­dzą przy­pad­ki szcze­gól­nie uza­sad­nio­ne, a ku­ra­tor oświa­ty miał po­zy­tyw­ną opi­nię o od­wo­ła­niu. Sąd uznał, że speł­nio­no tyl­ko dru­gi wa­ru­nek. Z akt spra­wy i uza­sad­nie­nia za­rzą­dze­nia nie wy­ni­ka, że miał miej­sce szcze­gól­ny przy­pa­dek, prze­ma­wia­ją­cy za od­wo­ła­niem dy­rek­tor. Na­ru­sze­nie pra­wa mu­si być na ty­le istot­ne, by nie po­zwa­la­ło na dal­sze wy­ko­ny­wa­nie obo­wiąz­ków kie­row­ni­czych i kie­ro­wa­nie spra­wa­mi szko­ły – stwier­dził WSA. Istot­na jest przy tym ar­gu­men­ta­cja za­war­ta w uza­sad­nie­niu od­wo­ła­nia. Brak ta­kie­go uza­sad­nie­nia nie mo­że być zre­kom­pen­so­wa­ny póź­niej­szy­mi wy­ja­śnie­nia­mi or­ga­nu. W kon­klu­zji sąd stwier­dził nie­waż­ność za­rzą­dze­nia, gdyż wójt nie wy­ka­zał i nie umo­ty­wo­wał w na­le­ży­ty spo­sób, aby za­ist­nia­ły „szcze­gól­nie uza­sad­nio­ne przy­pad­ki" od­wo­ła­nia w try­bie na­tych­mia­sto­wym.

NSA (sygnatura akt: I OSK 724/12) po­twier­dził to orze­cze­nie i od­da­lił skar­gę ka­sa­cyj­ną wój­ta. Sę­dzia Iza­bel­la Ku­lig­-Ma­ci­szew­ska po­wie­dzia­ła, że za­rzą­dze­nie o od­wo­ła­niu nie wy­ja­śnia po­wo­du utra­ty za­ufa­nia. Nie mo­gą nim być po­dej­rze­nia, że być mo­że wcho­dził w grę al­ko­hol na te­re­nie szko­ły, sko­ro po­li­cja te­go nie po­twier­dzi­ła, a i nie zo­sta­ło to for­mal­nie wy­mie­nio­ne w uza­sad­nie­niu od­wo­ła­nia.

© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: Rzeczpospolita

Edukacja Nauczyciele SAD Orzecznictwo Sądów i Trybunałów Zadania Samorządu
Minister sprawiedliwości Adam Bodnar. To na jego biurku znajdują się dwa gotowe projekty, które mają
Sądy i trybunały
Reforma w sprawie statusu tzw. neosędziów gotowa. Wiemy, jak rząd chce naprawić sądy
Przed wyjazdem na upragniony wypoczynek
Materiał Promocyjny
Przed wyjazdem na upragniony wypoczynek
Nowi działkowcy na ROD będą musieli przejść szkolenie
Nieruchomości
Nowy obowiązek działkowców. Nadchodzą zmiany na ROD
W jakich terminach ZUS wypłaci emerytury w lutym 2025? Niektórzy dostaną świadczenia wcześniej
Praca, Emerytury i renty
Nowe terminy wypłat emerytur w lutym 2025. Zmiany w harmonogramie
W 2025 r. pracownicy służb mundurowych otrzymają podwyżki w wysokości 5 proc.
Służby mundurowe
Ile wyniosą podwyżki w służbach mundurowych w 2025 r. i jak będą rozdzielane?
Zyskaj 6,7% na koncie oszczędnościowym do 200 000 zł. Oferta ważna do 25.02.2025
Materiał Promocyjny
Zyskaj 6,7% na koncie oszczędnościowym do 200000 zł. Oferta ważna do 25.02.2025
Advertisement
Harmonogram wypłat 800 plus w lutym. Pamiętaj o złożeniu wniosku na nowy okres świadczeniowy
Praca, Emerytury i renty
Zmiany w terminach wypłat 800 plus w lutym 2025. Można też składać nowe wnioski
Lexus NX. Modny, komfortowy SUV. Korzystaj ze spektakularnego finału wyprzedaży.
Materiał Promocyjny
Lexus NX. Modny, komfortowy SUV. Korzystaj ze spektakularnego finału wyprzedaży.
Advertisement
e-Wydanie