BGK ułatwił wypłatę dotacji

Przedsiębiorca może śledzić, co się dzieje z jego pieniędzmi – mówi Tomasz Mironczuk, prezes BGK

Publikacja: 03.04.2010 01:24

BGK ułatwił wypłatę dotacji

Foto: Fotorzepa, Piotr Nowak PN Piotr Nowak

[b]RZ: Od 1 stycznia w myśl znowelizowanej ustawy o finansach publicznych Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaca beneficjentom środki unijne. Jak to wygląda w praktyce?[/b]

Tomasz Mironczuk: Na cały rok zaplanowaliśmy 58 sesji płatności. Pieniądze wysyłamy beneficjentom co pięć, sześć dni. Przedsiębiorca składa wniosek, instytucja pośrednicząca wrzuca go do systemu i po kilku dniach odbywa się rozliczenie.

[b]Wielu beneficjentów obawiało się, że nowy system spowolni przesyłanie pieniędzy.[/b]

Jest wręcz przeciwnie. System jest bardzo przejrzysty. Tak z punktu widzenia banku, jak i Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Umożliwia weryfikację statusu płatności w każdym momencie. Od chwili wprowadzenia zlecenia przez instytucję pośredniczącą przez jego modyfikację aż po wypłatę. Przed wejściem w życie nowej ustawy o finansach rozliczenie odbywało się w kilkunastu różnych systemach, które nie miały sprawozdawczości bieżącej online. Teraz dysponujemy bieżącymi informacjami o stanie płatności.

[b]Sprawozdawczość jest ważna, ale dla resortu rozwoju i banku. Przedsiębiorcę interesuje to, jak szybko pieniądze znajdą się na jego koncie. [/b]

Na pewno szybciej niż w poprzednim systemie.

[b]Jak pan zatem skomentuje przypadek przedsiębiorcy, który pieniądze otrzymał 15 marca. Rozliczenia są kwartalne. W dwa tygodnie ich nie rozliczy.[/b]

My nie mamy na to wpływu. Wszystko zależy od sprawności instytucji pośredniczącej. Warto jednak pamiętać, że jeśli złożyła ona zlecenie płatności na dzień przed terminem zamknięcia sesji, to zostanie ono zrealizowane dopiero w następnej. Druga sprawa to błędy. Nie ukrywam, że podczas rejestracji zleceń przez urzędników zdarzają się pomyłki. My potrafimy je zidentyfikować i odsyłamy do poprawki. Może też dojść do opóźnienia na linii beneficjent – instytucja. Co ważne, przedsiębiorca – beneficjent może nas spytać, czy jego wniosek został zarejestrowany do wypłaty. W kilka minut stwierdzamy, czy instytucja pośrednicząca wprowadziła zlecenie płatności i czy jest ono poprawne. Jeśli nic o płatności nie wiemy, to wie, że należy “nacisnąć” instytucję pośredniczącą. W przypadku gdy wszystko jest w porządku, to informacja o terminach sesji rozliczeniowych jest dostępna w serwisie internetowym naszego banku i łatwo ustalić datę otrzymania środków.

[b]Beneficjent może śledzić swoją płatność?[/b]

Wszystko sprawdzamy w ciągu minuty. Nie może być już mowy o sytuacji, w której instytucja pośrednicząca tłumaczy, że enigmatyczny ktoś, gdzieś się spóźnia z rozliczeniem.

[b]Jak wypada porównanie wartości wypłat w skali kraju w roku bieżącym i ubiegłym? [/b]

Do 31 marca wypłaciliśmy 4,1 mld zł. Za dzień, dwa wypłacimy kolejny miliard. To trzykrotnie więcej niż w tym samym okresie ubiegłego roku.

[b]Skąd takie przyspieszenie?[/b]

50 tys. umów podpisanych od początku perspektywy finansowej ma wpływ na wzrost skali płatności. Z fazy podpisywania umów przeszliśmy do ich realizacji i – co za tym idzie – wypłat. Z pewnością uproszczenie systemu dystrybucji poprzez BGK również zwiększa dynamikę. Obecnie proces jest zautomatyzowany, dzięki czemu łatwo zaplanować środki i pieniądze krążą szybciej. Procedury rejestracji beneficjenta i płatności są bardzo podobne. Uruchamianie płatności jest ujednolicone i zdigitalizowane. Tego wcześniej brakowało.

[b]A jak wygląda synchronizacja wypłat wkładu krajowego z dofinansowaniem unijnym w regionalnych programach operacyjnych (RPO)?[/b]

Synchronizacja czasowa płatności w części krajowej i unijnej dotacji jest poza nami. BGK jest tylko rozliczającym. Jeśli dysponent części budżetowej powierza nam obsługę dwóch strumieni i składane są dwa wnioski o płatność, jeden dotyczący środków z budżetu państwa i drugi tych z budżetu UE, to nie ma problemu. Jeśli jest inaczej, tak jak w przypadku RPO, i są inne terminy, to nic nie poradzimy.

[b]Opowiada się pan za rozwiązaniem pierwotnie proponowanym regionom przez resort rozwoju, zgodnie z którym pieniądze w programach regionalnych byłyby wypłacane na identycznych zasadach jak w programach krajowych? [/b]

Dotychczasowe doświadczenia związane z działaniem nowego systemu rozliczeniowego wskazują, że warto pójść w tym kierunku. To już się sprawdziło.

[b]Nie można było tego od razu zapisać w nowej ustawie o finansach publicznych?[/b]

Jej tekstu już nie zmienimy. I tak dobrze się stało, że po wielu miesiącach dywagacji nad wprowadzaniem nowego systemu rozliczania dotacji zdecydowano się na taki krok. To, że system zainstalowano w BGK, uważam za naturalne. To bank, który powinien być głównym rozliczającym pieniądze rządowe i publiczne. Nawet jeśli system zupełnie scentralizujemy w drugim etapie reformy, to i tak poczytam to za osiągnięcie. Może dojdzie do tego w przyszłym roku.

[ramka]CV

Przed objęciem funkcji prezesa zarządu BGK Tomasz Mironczuk był wiceprezesem PKO BP. Jest absolwentem Central European University w Pradze, gdzie uzyskał tytuł MA in Economics nadany przez New York University. Studiował też na Wydziale Ekonomii Uniwersytetu Warszawskiego. [/ramka]

[b]RZ: Od 1 stycznia w myśl znowelizowanej ustawy o finansach publicznych Bank Gospodarstwa Krajowego wypłaca beneficjentom środki unijne. Jak to wygląda w praktyce?[/b]

Tomasz Mironczuk: Na cały rok zaplanowaliśmy 58 sesji płatności. Pieniądze wysyłamy beneficjentom co pięć, sześć dni. Przedsiębiorca składa wniosek, instytucja pośrednicząca wrzuca go do systemu i po kilku dniach odbywa się rozliczenie.

Pozostało jeszcze 92% artykułu
Opinie Ekonomiczne
Witold M. Orłowski: Apel do kandydatów na urząd prezydenta
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem
Opinie Ekonomiczne
Anita Błaszczak: Czas na powojenne scenariusze dla Ukraińców
Opinie Ekonomiczne
Umowa koalicyjna w Niemczech to pomostowy kontrakt społeczny
Opinie Ekonomiczne
Donald Tusk kontra globalizacja – kampanijny chwyt czy nowy kierunek?
Opinie Ekonomiczne
Piotr Arak: Ewolucja protekcjonizmu od Obamy do Trumpa 2.0