Na dalszym działaniu stref ekonomicznych skorzysta także budżet państwa

Trwa spór pomiędzy Ministerstwem Gospodarki a Ministerstwem Finansów nt. przyszłości specjalnych stref ekonomicznych, które spowodowały ok. 85 mld zł inwestycji zapewniających pracę 250 tys. pracownikom.

Publikacja: 03.04.2013 03:00

Red

Spór idzie m.in. o to, że obecne warunki działania SSE wygasają w 2020 r. i MG chciałoby wydłużyć ten okres do 2026 r., czemu MF jest zdecydowanie przeciw, opierając swoje stanowisko na przeświadczeniu, iż korzyści ze stref są mniejsze od „uszczuplonych" dochodów podatkowych.

Ten spór potrwa jeszcze długo. Ze swej strony obu resortom polecałbym przeprowadzenie rachunku ciągnionego efektywności działania SSE. Na marginesie wpadł mi w ręce bardzo ciekawy materiał nt. oceny otoczenia, w jakich działają inwestorzy w SSE, opracowany w październiku 2012 r. przez Związek Pracodawców Shokokai Jetro (Japan External Trade Organisation) razem z Ambasadą Japonii w Polsce.

I tak podstawową przyczyną inwestycji w Polsce jest wielkość i potencjał krajowego rynku, położenie geograficzne (członkostwo w UE), stosunkowo niski, porównywalny koszt siły roboczej oraz polityczna i gospodarcza stabilność. Około 50 proc. japońskich firm nieprodukcyjnych uważa Polskę za idealną lokalizację regionalnego centrum działalności, a aż 75 proc. firm produkcyjnych zainwestowało ze względu na zachęty inwestycyjne oferowane w SSE.

Ocena polskich pracowników jest wysoka we wszystkich kategoriach. Sporo zastrzeżeń skierowanych jest tam pod adresem naszej administracji, a w szczególności skomplikowanych i niejasnych regulacji oraz interpretacji prawa oraz nadmiernej częstotliwości zmian prawa. Generalnie system podatkowy SSE uznawany jest za dobrze skonstruowany.

Najgorzej w badaniach wypadła infrastruktura transportowa, gdzie brak zadowolenia wyraziło 62 proc. badanych firm.

Inwestorzy japońscy wysoko oceniają za to bezpieczeństwo działania w Polsce (w tym osobiste), natomiast krytykują poziom usług medycznych.

Inwestorzy z Japonii i prawdopodobnie wszyscy inni oczekują przedłużenia funkcjonowania SSE, rozluźnienia kryteriów uzyskania zezwoleń, zapisów pozwalających na rozliczanie strat z początkowego okresu w ciężar przyszłych zysków, nowych kryteriów zachęt związanych z kapitałochłonnymi inwestycjami oraz odrębnego traktowania zezwoleń dla firm reinwestujących zyski.

Pod adresem zarządców stref oczekuje się większego zaangażowania w negocjacje związane z zapewnieniem SSE poboru elektryczności, gazu etc.; współpracy przy negocjacjach w celu organizacji transportu zakładowego z lokalnymi samorządami, poprawy jakości w zarządzaniu SSE (wywóz śniegu, śmieci, utrzymanie dróg, oświetlenia, bezpieczeństwa etc).

Ten krótki przegląd opinii, prawdopodobnie zbieżny z opinią większości inwestorów w specjalnych strefach wskazuje, że istnieje wiele kwestii wymagających dalszej poprawy oraz współpracy pomiędzy zarządami SSE, inwestorami oraz centralnymi resortami.

Niewątpliwie dla poprawy sytuacji wymagany jest dłuższy horyzont czasowy funkcjonowania stref, co będzie z korzyścią tak dla inwestorów, lokalnych społeczności, utrzymania zatrudnienia i...  zwiększenia wpływów do budżetu.

Autor jest członkiem Polskiej Rady Biznesu, ekonomistą oraz członkiem rad nadzorczych spółek notowanych na GPW

Spór idzie m.in. o to, że obecne warunki działania SSE wygasają w 2020 r. i MG chciałoby wydłużyć ten okres do 2026 r., czemu MF jest zdecydowanie przeciw, opierając swoje stanowisko na przeświadczeniu, iż korzyści ze stref są mniejsze od „uszczuplonych" dochodów podatkowych.

Ten spór potrwa jeszcze długo. Ze swej strony obu resortom polecałbym przeprowadzenie rachunku ciągnionego efektywności działania SSE. Na marginesie wpadł mi w ręce bardzo ciekawy materiał nt. oceny otoczenia, w jakich działają inwestorzy w SSE, opracowany w październiku 2012 r. przez Związek Pracodawców Shokokai Jetro (Japan External Trade Organisation) razem z Ambasadą Japonii w Polsce.

Opinie Ekonomiczne
Marek Góra: Nieuchronność dłuższej aktywności zawodowej
Opinie Ekonomiczne
Krzysztof Adam Kowalczyk: Fałszywy ton nacjonalizmu
Opinie Ekonomiczne
Witold M. Orłowski: Apel do kandydatów na urząd prezydenta
Opinie Ekonomiczne
Anita Błaszczak: Czas na powojenne scenariusze dla Ukraińców
Opinie Ekonomiczne
Umowa koalicyjna w Niemczech to pomostowy kontrakt społeczny