Dostęp do dokumentów z wizytacji sądów. Co orzekł Naczelny Sąd Administracyjny?

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną na odmowę udzielenia informacji publicznej. 

Czy dokumentacja z wizytacji sądu to informacja publiczna? NSA orzekł

Sprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie informacji publicznej w zakresie oryginałów kompletnych materiałów z wizytacji przeprowadzonych w jednym z Wojewódzkich Sądów Administracyjnych (WSA). Wnioskodawca domagał się od jego prezesa zwłaszcza protokołów, informacji i zaleceń powizytacyjnych, sprawozdań z ich wykonania, a także z innych zewnętrznych i wewnętrznych wizytacji, lustracji, kontroli itp.

Czytaj więcej

Samorząd i administracja

Informacja publiczna: nie trzeba ujawniać, kto pisał do urzędu gminy

Udostępnienie rejestru korespondencji urzędu gminy było informacją przetworzoną, wymagającą wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego

Przewodnicząca Wydziału Informacji Sądowej poinformowała, że w sądzie znajdują się wszystkie żądane dokumenty. Niemniej ich tematyka jest bardzo różnorodna i liczą kilkaset stron. Dlatego wnioskodawca został poproszony o sprecyzowanie wniosku.

Mężczyzna odpowiedział, że nie interesują go dokumenty dotyczące biurowości, wydatkowania środków publicznych, prawa pracy czy informatyzacji. Chodzi mu jedynie o te dotyczące kontroli, wizytacji w zakresie orzecznictwa i oceny pracy sędziów orzekających w szczególności w jego sprawach związanych z konkursami na wyższe stanowiska w korpusie służby cywilnej.

Czy każdy może żądać informacji przetworzonej? Dokumentacja z wizytacji sądu

Ostatecznie wnioskodawcę wezwano jeszcze do wykazania, że żądane dokumenty są szczególnie istotne dla interesu publicznego, bo ich zakres wymaga przetworzenia. Na to wezwanie mężczyzna nie zareagował.

W tej sytuacji prezes WSA odmówił udostępnienia informacji. Nie kwestionował, że to, czego domaga się wnioskodawca, to informacja publiczna, która zasadniczo podlega udostępnieniu. Niemniej jest to tzw. informacja przetworzona, która wymaga skompletowania, skopiowania, a następnie analizy (pod kątem ochrony danych) ponad 3 tys. stron dokumentów. Do udostępnienia takiej informacji wymagane jest wykazanie, że jest szczególnie ważna dla interesu publicznego. Prezes podkreślił też, że jej przygotowanie znacznie utrudniłoby bieżącą działalność sądu. 

Czytaj więcej

Administracja państwowa

Czy samorząd doradców mógł żądać danych o stosowaniu k.k.s. przez fiskusa? NSA orzekł

To, że samorząd zawodowy np. doradców podatkowych ma określone uprawnienia publiczne, z automatu nie uprawnia go do żądania tzw. informacji przetworzonej. Musi konkretnie wykazać, dlaczego jest to istotne dla interesu publicznego.

Ponieważ wnioskodawca sam nie wytłumaczył, dlaczego żądana informacja miała być szczególnie ważna dla interesu publicznego, prezes z urzędu sam zajął się tą kwestią. I szczególnego interesu publicznego w udostępnieniu informacji przetworzonej się nie dopatrzył. Zauważył, że wnioskodawca nie pełni żadnych funkcji związanych z nadzorem nad sądownictwem administracyjnym, finansami publicznymi czy innych, które pozwalałyby mu na prawne kontrolowanie działalności sądów administracyjnych i przyczyniłyby się do ich usprawnienia. 

Czy trzeba wykazać się szczególnym interesem przy dostępie do informacji publicznej? Co orzekł NSA

Mężczyzna nie ustąpił. W odwołaniu przekonywał, że żądane dokumenty są gotowe do udostępnienia. I nie ma znaczenia liczba stron, których się domaga. Dodatkowo żądał wszczęcia postępowań dyscyplinarnych wobec wskazanych osób z kierownictwa WSA.  

Prezes NSA żadnych naruszeń przy odmowie się nie dopatrzył i spór trafił na wokandę. Skarżący dalej przekonywał, że żądane informacje dotyczą uchylania się przez sądy administracyjne od wykonania prawomocnych postanowień sądu powszechnego. Ponadto dotyczą konkursu na stanowisko dyrektora Biura Dyrektora Generalnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. A w jego ocenie działania sądów administracyjnych pozbawiają go gwarantowanego w konstytucji prawa do sądu.