Kolejny budżet Europy: dostosowanie się do nowych realiów

Opowiadając się za ambitnym, dobrze sfinansowanym budżetem UE, Polska może pomóc w zapewnieniu, że Europa pozostanie konkurencyjna, bezpieczna i zjednoczona.

Publikacja: 04.04.2025 11:19

Europa pozostanie konkurencyjna, bezpieczna i zjednoczona

Europa pozostanie konkurencyjna, bezpieczna i zjednoczona

Foto: Cyril Marcilhacy/Bloomberg

Globalny krajobraz szybko się zmienia, Stany Zjednoczone wycofują się ze swojej powojennej roli, a Rosja kontynuuje agresję przeciwko Ukrainie, zagrażając bezpieczeństwu Europy. Unia Europejska odegrała kluczową rolę w zapewnieniu trwałego pokoju na swoim terytorium i musi kontynuować tę misję, dostosowując się do nowych realiów.

Bezpieczeństwo jest podstawą dobrobytu, modelu społecznego i konkurencyjności Unii oraz istotnym filarem jej geopolitycznej pozycji. Obecny wieloletni budżet UE przeznacza nieco ponad 1 procent na obronę – zaledwie 14,6 miliarda euro dla 27 państw członkowskich w okresie siedmiu lat – to kwota znacznie poniżej potrzeb. W obliczu rosnących zagrożeń bezpieczeństwa, w tym hybrydowych ataków ze strony Rosji i innych reżimów autokratycznych, UE musi zwiększyć swoje zbiorowe bezpieczeństwo, w tym cyberbezpieczeństwo.

Nie da się przewidzieć, jak będzie wyglądał świat za siedem lat - dlatego następny budżet UE musi być elastyczny

Trzeba wzmocnić europejski przemysł obronny

Powinno to obejmować wzmocnienie przemysłu obronnego UE, rozszerzenie wspólnych inicjatyw zakupowych i wspieranie wspólnych projektów badawczych, aby uniknąć powielania wysiłków, generować korzyści skali i zmniejszać fragmentację oraz zapewnić interoperacyjność sprzętu i systemów. Ponadto zabezpieczenie granic Europy i skuteczne wdrożenie Paktu Migracyjnego ma kluczowe znaczenie dla utrzymania stabilności. W ostatnich miesiącach polskie władze poczyniły znaczne wysiłki, aby przeciwdziałać hybrydowym atakom Rosji na granicy polsko-białoruskiej. Jednak zabezpieczenie naszych granic zewnętrznych jest naszym wspólnym obowiązkiem jako UE.

Czytaj więcej

Pieniądze na amunicję i infrastrukturę obronną zamiast na regiony

Nie da się przewidzieć, jak będzie wyglądał świat za siedem lat - dlatego następny budżet UE musi być elastyczny, aby reagować na nieprzewidziane wyzwania. Ostatnie decyzje transatlantyckie i wydarzenia geopolityczne udowodniły, jak ważne jest szybkie reagowanie. Sztywny budżet może sprawić, że UE będzie nieprzygotowana na wstrząsy gospodarcze, zagrożenia dla bezpieczeństwa i globalne kryzysy.

Fundusze spójności są fundamentem integracji europejskiej

Jednocześnie wydatki na obronę nie mogą odbywać się kosztem wydatków socjalnych i środowiskowych ani nie mogą prowadzić do zmniejszenia finansowania długoterminowych polityk Unii, które z biegiem lat udowodniły swoją wartość. Spójność oraz rolnictwo pozostają kluczowe dla społecznej, gospodarczej i terytorialnej konwergencji. Polityka spójności UE zapewnia, że żaden region ani żaden obywatel nie zostanie pominięty. Fundusze spójności pomagają redukować nierówności ekonomiczne i wspierać współpracę transgraniczną. Pogłębiając jednolity rynek i promując rozwój regionalny, fundusze spójności są fundamentem integracji europejskiej. Tym razem, być może, będziemy musieli rozważyć także modernizację infrastruktury pod kątem zastosowań podwójnych – wojskowych i cywilnych, co przyczyni się do wzmocnienia zdolności obronnych UE.

Czytaj więcej

Zamach Ursuli von der Leyen na unijną politykę regionalną. Trudna rola dla Serafina

Następny budżet UE musi zostać opracowany z myślą o regionach, a nie ponad ich głowami. Władze lokalne i regionalne odgrywają kluczową rolę w realizacji projektów i polityk UE. Rolnictwo również odgrywa istotną rolę. Bezpieczeństwo żywnościowe jest priorytetem strategicznym, a fundusze unijne muszą nadal wspierać rolników, rozwój obszarów wiejskich oraz zrównoważone praktyki rolnicze.

Mniej biurokracji

Długoterminowy budżet UE zapewnia europejską wartość dodaną, finansując projekty, których państwa członkowskie nie mogłyby zrealizować samodzielnie lub równie efektywnie. Lepsze dostosowanie projektów unijnych i krajowych jest kluczowe dla zwiększenia wpływu inwestycji.

Środki unijne muszą być dostępne. Zbyt często beneficjenci napotykają przeszkody biurokratyczne, które spowalniają wykorzystanie funduszy. Uproszczenie musi oznaczać realne korzyści dla osób otrzymujących środki, zapewniając jednocześnie, że małe i średnie przedsiębiorstwa, lokalne władze oraz organizacje społeczne będą w stanie sprawnie poruszać się w tym procesie.

Wsparcie finansowe pod warunkiem rządów prawa

Fundusze UE muszą być przydzielane odpowiedzialnie. Odbiorcy muszą szanować podstawowe wartości UE, w tym niezależność sądownictwa i praworządność. Polska pokazała, że pogorszenie stanu praworządności można odwrócić, co prowadzi do skutecznego odblokowania funduszy.

Silna zasada warunkowości w zakresie rządów prawa gwarantuje, że każde euro jest dobrze spożytkowane. Transparentność, inicjatywy antykorupcyjne i rygorystyczny nadzór są niezbędne do skutecznego przeciwdziałania nadużyciom i nieprawidłowościom.

Wprowadzenie innowacyjnych źródeł dochodów jest kluczowe, aby zapewnić, że UE będzie mogła wspierać rosnące potrzeby w zakresie obronności, konkurencyjności i gotowości oraz sprostać obowiązkom Unii. Przewidywalne i stabilne zasoby własne wzmacniają wartość dodaną UE, zapewniając długoterminową stabilność finansową.

Rola Polski w budowie budżetu UE

Polska odgrywa kluczową rolę w kształtowaniu przyszłości UE. Jako główny beneficjent funduszy spójności i kluczowy gracz w europejskiej obronności, Polska odgrywa też wiodącą rolę w promowaniu dobrze zbilansowanego budżetu UE. Jej położenie geograficzne oraz siła gospodarcza czynią Polskę centralnym ogniwem w zapewnieniu bezpieczeństwa wschodniej flanki Europy i w napędzaniu konwergencji gospodarczej w UE. Opowiadając się za ambitnym, dobrze sfinansowanym budżetem UE, Polska może pomóc w zapewnieniu, że Europa pozostanie konkurencyjna, bezpieczna i zjednoczona.

O autorach

Siegfried Mureșan, Carla Tavares

Autorzy - posłowie do Parlamentu Europejskiego Siegfried Mureșan (EPL) i Carla Tavares (S&D) - są współsprawozdawcami Parlamentu Europejskiego ds. następnego wieloletniego budżetu UE.

Globalny krajobraz szybko się zmienia, Stany Zjednoczone wycofują się ze swojej powojennej roli, a Rosja kontynuuje agresję przeciwko Ukrainie, zagrażając bezpieczeństwu Europy. Unia Europejska odegrała kluczową rolę w zapewnieniu trwałego pokoju na swoim terytorium i musi kontynuować tę misję, dostosowując się do nowych realiów.

Bezpieczeństwo jest podstawą dobrobytu, modelu społecznego i konkurencyjności Unii oraz istotnym filarem jej geopolitycznej pozycji. Obecny wieloletni budżet UE przeznacza nieco ponad 1 procent na obronę – zaledwie 14,6 miliarda euro dla 27 państw członkowskich w okresie siedmiu lat – to kwota znacznie poniżej potrzeb. W obliczu rosnących zagrożeń bezpieczeństwa, w tym hybrydowych ataków ze strony Rosji i innych reżimów autokratycznych, UE musi zwiększyć swoje zbiorowe bezpieczeństwo, w tym cyberbezpieczeństwo.

Pozostało jeszcze 86% artykułu

Czytaj więcej, wiedz więcej!
Rok dostępu za 99 zł.

Tylko teraz! RP.PL i NEXTO.PL razem w pakiecie!
Co zyskasz kupując subskrypcję?
- możliwość zakupu tysięcy ebooków i audiobooków w super cenach (-40% i więcej!)
- dostęp do treści RP.PL oraz magazynu PLUS MINUS.
Opinie Ekonomiczne
Piotr Arak: Rosja w pułapce wysokich stóp procentowych
Opinie Ekonomiczne
Krzysztof Adam Kowalczyk: Politycy, odczepcie się od polityki pieniężnej
Opinie Ekonomiczne
Bogusław Chrabota: Jak się chronić przed złymi skutkami sztucznej inteligencji?
Opinie Ekonomiczne
Prof. dr hab. Andrzej K. Koźmiński: Cała władza w ręce miliarderów
Materiał Partnera
Konieczność transformacji energetycznej i rola samorządów
Opinie Ekonomiczne
Witold M. Orłowski: Prima aprilis przez cały rok