Onkologia w Funduszu Medycznym. Szpitale od roku czekają na pieniądze

Rozstrzygnięcie konkursu onkologicznego w ramach Funduszu Medycznego zapadło 13 października 2023 r., na dwa dni przed wyborami parlamentarnymi. Ówczesna minister zdrowia  Katarzyna Sójka informowała wówczas, że dofinansowanie na infrastrukturę, budowę, rozbudowę lub modernizacja podmiotów onkologicznych otrzyma 19 szpitali z 14 województw. Na ten cel zarezerwowano ok. 4,2 mld zł z Funduszu Medycznego. Sam Fundusz powstał z inicjatywy prezydenta Andrzeja Dudy, a za ustawą powołującą go do życia głosowało 440 posłów.

Po roku od przedstawienia listy rankingowej żaden z tych szpitali nie podpisał umowy na dofinansowanie programów inwestycyjnych w ramach konkursu onkologicznego. Żeby uruchomić środki, potrzebne są uchwały Rady Ministrów dla każdego z programów inwestycyjnych. Te – jak dotąd – nie zostały przyjęte.

Czytaj więcej

Zdrowie

Środki z KPO na onkologię. Rusza wyścig z czasem

Ministerstwo Zdrowia ogłosiło konkurs na inwestycje z zakresu onkologii w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Do wydania jest 5,2 mld złotych.

Nad wykonaniem planu finansowego Funduszu Medycznego pochyliła się Najwyższa Izba Kontroli. W informacji o wynikach kontroli z czerwca tego roku Izba oceniła negatywnie wykonanie planu finansowego Funduszu Medycznego w 2023 roku. Kontrolerzy przedstawili listę zaniechań, a jako ich konsekwencję wskazali „»zamrożenie« 7,3 mld zł, które w 2023 roku nie trafiły do systemu ochrony zdrowia”. Wątpliwość odnośnie do zasadności istnienia FM sformułowaną w kontroli przeprowadzonej w 2022 roku NIK podtrzymała.

Kwestia wykonania budżetu Funduszu Medycznego stanęła też na posiedzeniu sejmowej Komisja Zdrowia 26 czerwca br., gdzie posłowie negatywnie ocenili realizację planu finansowego za 2023 rok.

Czytaj więcej

Diagnostyka i terapie

Piotr Górski: Czy Fundusz Medyczny otworzy drzwi dla chińskich leków w Polsce?

Uchwalenie Ustawy o Funduszu Medycznym w jej obecnym kształcie nie tylko nie poprawi losu pacjentów onkologicznych i z chorobami rzadkimi, ale może pogorszyć sytuację także wielu innych grup pacjentów.

Wcześniej (12 czerwca) członkowie Komisji Finansów Publicznych zajęli się budżetem Funduszu na 2024 rok. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek ministra zdrowia dotyczący zmian w bieżącym planie finansowym. Po raz drugi pozytywnie zaopiniowała taki wniosek 27 września.

Uzgodnienia projektów

Zapytaliśmy Ministerstwo Zdrowia, na jakim etapie jest podpisywanie umów ze szpitalami onkologicznymi. Resort przyznał, że „na dziś nie została podpisana żadna umowa na dofinansowanie programów inwestycyjnych w ramach konkursu onkologicznego”. – Dopiero po przyjęciu programów w drodze uchwały przez Radę Ministrów i po uzgodnieniach umów z Prokuratorią Generalną Rzeczypospolitej Polskiej będzie mogło to nastąpić. Podpisanie umów planowane jest na przełomie lat 2024/2025 – przekazało nam Ministerstwo.

Co działo się w sprawie projektów wyłonionych w konkursie onkologicznym w minionym roku? Szpitale, którym przyznano dofinansowanie, zostały wezwane przez resort zdrowia do złożenia programów inwestycyjnych.

Kolejnym etapem – przekazało „Rz” Ministerstwo Zdrowia – było uzgodnienie przesłanych programów inwestycyjnych z podmiotami leczniczymi, polegające na  przygotowaniu spójnej dokumentacji, precyzyjnie określającej wszystkie parametry planowanych inwestycji. W przypadku niektórych podmiotów proces uzgadniania trwał jednak jeszcze na początku października.

– Ostatnia, 13. wersja PI (projektu inwestycyjnego – red.) została przekazana do Ministerstwa Zdrowia w dniu 3 października 2024 roku – przekazał „Rz” Marcin Bochniarz, pełnomocnik ds. systemu zarządzania jakością Szpitala Specjalistycznego w Brzozowie. Kwota wnioskowanej przez szpital dotacji celowej to 147 mln zł na poprawę dostępności oraz jakości lecznictwa onkologicznego w woj. podkarpackim przez rozbudowę, modernizację i doposażenie szpitala.

Niektóre szpitale zwróciły nam też uwagę na to, że nie wiedzą, kiedy nastąpi podpisanie umowy.

Czytaj więcej

Prawo dla Ciebie

Wiceminister zdrowia: Fundusz Medyczny nie zabierze z NFZ

Narodowy Fundusz Zdrowia ma swój plan finansowy i budżet, a Fundusz Medyczny swój – zapewniają przedstawiciele rządu.

Nieścisłości w dokumentacji

Zapytaliśmy ministerstwo o to, z czego wynika opóźnienie w podpisywaniu umów.

 – Proces uzgadniania wymagał kilku iteracji w związku z różnicami pomiędzy otrzymanymi programami inwestycyjnymi a złożonymi wcześniej propozycjami projektów strategicznych. Zakres nieścisłości oraz czas wymagany na analizę dokumentacji przez MZ wpłynął na czas trwania procesu przygotowania programów inwestycyjnych do ustanowienia ich w drodze uchwały Rady Ministrów – przekazał nam resort zdrowia.

 – Wnioski o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zostały przekazane 14 czerwca 2024 r. Do uzgodnień międzyresortowych zostały przekazane projekty uchwał w celu ustanowienia programów inwestycyjnych przez Radę Ministrów. Resorty zgłosiły uwagi do programów inwestycyjnych, m.in. w zakresie spójności z posiadanymi przez wnioskodawców opiniami o celowości inwestycji. W związku z tym wznowiono uzgodnienia programów inwestycyjnych – wskazało ministerstwo.

Na tempo uzgodnień wpływ mogły mieć również wyniki kontroli NIK. – Po kontroli NIK w Ministerstwie Zdrowia otrzymaliśmy szereg pytań i zostaliśmy poproszeni o korektę wniosku o dofinansowanie. W odpowiedzi na te wytyczne udzieliliśmy wszystkich niezbędnych wyjaśnień i dostosowaliśmy wniosek zgodnie z zaleceniami ministerstwa. Obecnie oczekujemy na kolejny etap procedury, jakim jest podpisanie umowy o dofinansowanie – przekazało nam Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Katowicach.