Walka poczt o świadczenia z ZUS

Zakład Ubezpieczeń Społecznych doręczanie świadczeń emerytalno-rentowych zleca Poczcie Polskiej. Prywatne firmy chcą uczestniczyć w przetargach na świadczenie takich usług dla ZUS, ale na przeszkodzie stoją przepisy.

Publikacja: 05.08.2011 16:25

Walka poczt o świadczenia z ZUS

Foto: Fotorzepa, Radek Pasterski RP Radek Pasterski

- Choć ustawa prawo pocztowe z 2004 r. dostosowując prawo polskie do prawa Unii Europejskiej wyłączyła przekaz pocztowy z obszaru zastrzeżonego dla narodowego operatora, to pozostawiono ustawową definicję przekazu pocztowego, co w praktyce oznacza, że wyłączność na świadczenie tej usługi ma nadal operator publiczny - mówi Wiesław Klimaszewski, prezes Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych.

Skutek jest taki, że ZUS zleca usługę doręczania przekazów pocztowych właśnie Poczcie Polskiej, bez przetargu, w postępowaniu z wolnej ręki. Zgodnie z obecną umową, Poczta Polska będzie doręczała emerytom i rencistom przekazy z ZUS do końca 2013 r.

- Przed zawarciem umowy z Pocztą Polską zwróciliśmy się do regulatora rynku, czyli Urzędu Komunikacji Elektronicznej z prośbą o udzielenie informacji czy, w świetle ustawy Prawo pocztowe, Poczta Polska jest jedyną instytucją zapewniającą na terenie całego kraju usługę doręczania środków pieniężnych za pomocą przekazów pocztowych i odpowiedź UKE wskazywała, że tak jest - informuje Jacek Dziekan, rzecznik ZUS.

Prywatni operatorzy świadczą usługi doręczania przekazów pieniężnych, np. z KRUS lub ośrodków pomocy społecznej. W przypadku operatorów skupionych w Ogólnopolskim Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych  przekazy pieniężne doręcza  firma InPost Finanse, m.in. w Łodzi, Rzeszowie, Poznaniu, Olsztynie czy Warszawie.

Prywatnym firmom zależy jednak na pozyskaniu w tym zakresie zleceń z ZUS, bo jest o co walczyć. W Polsce jest ponad 7,4 mln emerytów i rencistów. Aż 44 procent z nich - jak informuje Jacek Dziekan, rzecznik ZUS, dostaje pieniądze przekazem. Za jeden przekaz ZUS płaci Poczcie Polskiej nieco ponad 6 zł. Prywatne firmy deklarują, że mogłyby taką usługę świadczyć o ok. 15 proc. taniej. - Gdyby te przekazy realizowali operatorzy prywatni na każdym przekazie Zakład - a więc także my wszyscy - oszczędzalibyśmy ok. 1 zł. To w skali roku miliony złotych zaoszczędzone z budżetu państwa - mówi Wiesław  Klimaszewski.

Na razie związek prywatnych poczt skierował pismo do Urzędu Zamówień Publicznych z prośbą o skontrolowanie zasadności udzielenia przez ZUS zamówienia na doręczanie przekazów pocztowych wyłącznie przez Pocztę Polską. Urząd wszczął postępowanie wyjaśniające.

W dalszej kolejności, Związek chce walczyć w Sejmie o zmianę przepisów w taki sposób, aby umożliwić operatorom prywatnym doręczanie przekazów na równych prawach z Pocztą Polską. - W przyjętych w dniu 5 października 2010 roku przez Radę Ministrów założeniach do nowego prawa pocztowego Ministerstwo Infrastruktury proponuje pozostawienie krytykowanego przez nas zapisu bez zmian. Związek nie uczestniczył w opiniowaniu założeń do projektu, bo został powołany końcowej fazie prac nad założeniami. Zamierzamy natomiast bronić praw operatorów prywatnych zrzeszonych w Związku na forum Sejmu w czasie prac nad projektem ustawy - deklaruje Klimaszewski.

Póki co problem można rozwiązać. Wystarczyłoby, aby w umowie zlecającej doręczenie przekazu użyć tylko słowa "przekaz", bez przymiotnika "pocztowy". Wówczas usługę mogłyby świadczyć również prywatni operatorzy. Analogiczna sytuacja jest bowiem w przypadku paczek. Paczka pocztowa jest przypisana wyłącznie do operatora publicznego, ale firmy prywatne doręczają paczki. Warunek: mogą doręczać "paczkę", ale nie "paczkę pocztową".

- Choć ustawa prawo pocztowe z 2004 r. dostosowując prawo polskie do prawa Unii Europejskiej wyłączyła przekaz pocztowy z obszaru zastrzeżonego dla narodowego operatora, to pozostawiono ustawową definicję przekazu pocztowego, co w praktyce oznacza, że wyłączność na świadczenie tej usługi ma nadal operator publiczny - mówi Wiesław Klimaszewski, prezes Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych.

Skutek jest taki, że ZUS zleca usługę doręczania przekazów pocztowych właśnie Poczcie Polskiej, bez przetargu, w postępowaniu z wolnej ręki. Zgodnie z obecną umową, Poczta Polska będzie doręczała emerytom i rencistom przekazy z ZUS do końca 2013 r.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
Finanse
Oszczędności Polaków rosną szybciej niż ich długi. Kogo to martwi?
Materiał Promocyjny
Jak przez ćwierć wieku zmieniał się rynek leasingu
Finanse
Ofiary Berniego Madoffa odzyskały już 94 procent swoich pieniędzy
Finanse
Chcesz obniżyć podatek PIT? To ostatni dzwonek na wpłatę na IKZE
Finanse
Ameryka nie wykopie wszystkich bitcoinów. Obietnica Trumpa nie do spełnienia
Materiał Promocyjny
5G – przepis na rozwój twojej firmy i miejscowości
Finanse
Złotą poduszkę buduje nad Wisłą nie tylko NBP
Materiał Promocyjny
Nowości dla przedsiębiorców w aplikacji PeoPay