Raport Centrum Adama Smitha. „Planowane przepisy podważają zaufanie do Sejmu"

Przedmiotem konferencji był przygotowany przez Centrum im. Adama Smitha raport „Ograniczenie rozwoju polskiej gospodarki cyfrowej? Ocena konsekwencji planowanych ograniczeń w wyborze technologii stosowanych w Polsce".

- Przychodzili do nas przedsiębiorcy zaniepokojeni tym, co się dzieje w związku z nowelizacją ustawy o cyberbezpieczeństwie wdrażającą unijną dyrektywę NIS 2 – mówił podczas konferencji prof. Józef Haber, prezes stowarzyszenia „Dom Polski”.

Czytaj więcej

Polityka

Prof. Marcin Górski: Przepisy o cyberbezpieczeństwie budzą wiele wątpliwości

W projekcie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa znalazło się wiele sprzeczności z Kartą Praw Podstawowych UE – twierdzi dr hab. Marcin Górski, radca prawny i profesor Uniwersytetu Łódzkiego.

Podkreślił, że wstępna ocena projektu nowelizacji ustawy o cyberbezpieczeństwie była negatywna. – Zamówione przez nas raporty ją pogłębiły – mówił. – Ponad wszelką wątpliwość projektowana nowelizacja wykracza poza ramy unijnej dyrektywy NIS 2, wprowadzając przepisy umożliwiające eliminację grupy podmiotów działających na rynku polskim. Spowoduje to wielomiliardowe straty polskiej gospodarki oraz podważa zaufanie do prawa i instytucji państwa, szczególnie do instytucji ustawodawczej jakim jest Sejm – dodał.

– Rynek jest jak płynący strumyk, jeśli nadmiernie się go zablokuje, to znajdzie sobie swoje własne, niekontrolowane ujście” – powiedziała Anna Gołębicka, ekonomistka, ekspertka Centrum im. Adama Smitha. – Będzie się rozlewał obok, nie tylko nie przynosząc nam wartości, ale wręcz szkodząc. Każda nadregulacja to właśnie taka nadmierna zapora. Spełnia jeden cel, ale może przynosić negatywne skutki w wielu innych przestrzeniach - dodała.

Pod pretekstem konieczności implementacji unijnych dyrektyw, rządy wprowadzały dodatkowe rozwiązania

Z kolei Kazimierz Krupa, partner w kancelarii Drawbridge zaznaczył, że w przeszłości wielokrotnie, pod pretekstem konieczności wprowadzenia w Polsce unijnych dyrektyw, rządy wprowadzały dodatkowe, nie wymagane przez EU rozwiązania.

- Za negatywne skutki tych rozwiązań obarczana była Unia. W przypadku implementacji dyrektywy NIS2 jest podobnie, bowiem nie przewiduje ona wprowadzania dostawców wysokiego ryzyka, ani też rozszerzenia zakresu działania Toolbox 5G na wszystkie generacje sieci radiowej jak to czyni rząd – powiedział. - Ponadto w przeciwieństwie do pozostałych państw Unii, polski ustawodawca wprowadza wykluczenie dostawców aż z osiemnastu sektorów na podstawie politycznego kryterium państwa pochodzenia. Co więcej Polska jako jedyny kraj UE, nie wyłącza jednostek samorządu terytorialnego spod działania dyrektywy. Oznacza to, że w związku z jej wdrożeniem samorzady będą musiały ponieść wysokie koszty, a przecież już teraz na samo utrzymanie oświaty samorządom brakuje 45 miliardów złotych. W podobnej sytuacji będą publiczne podmioty ochrony zdrowia, które w znakomitej większości korzystają z urządzeń spoza UE i NATO – dodał.

Czytaj więcej

Polityka

Nowe przepisy o cyberbezpieczeństwie. Eksperci: to będzie sąd kapturowy

Polska musi pilnie znowelizować ustawę o cyberbezpieczeństwie. Jeśli zrobi to według przygotowanego przez resort cyfryzacji projektu, do systemu prawnego zostaną wprowadzone rozwiązania korupcjogenne, które w najmniejszej mierze nie podniosą poziomu bezpieczeństwa kraju – ostrzegają eksperci.

Andrzej Sadowski zauważył, że według danych Komisji Europejskiej Polska znajduje się na 24 pozycji wśród 27 państw pod względem rozwoju gospodarki cyfrowej.

- Powinniśmy wprowadzić przełomową strategię na rzecz rozwoju cyfrowego, która nie tylko wpłynie na znaczący rozwój gospodarczy, ale i zmniejszy poziom oraz ryzyko korupcji, która w Polsce w ostatnich latach wzrosła – mówił. - Tymczasem nasze państwo wprowadza nadmiarowe regulacje ingerujące w gospodarkę. Według już lata temu analizy ekonomistów Szkoły Głównej Handlowej przez złe prawodawstwo polska gospodarka traciła 70 mld złotych rocznie. Od tego czasu liczba regulacji wprowadzanych przez kolejne polskie rządy cały czas rosła powodując, że nawet w Unii Europejskiej Polska pod względem poziomu wolności gospodarczej zajmuje jedno z ostatnich miejsc” – dodawał.

Andrzej Sadowski: Wprowadzanie rozwiązań arbitralnych i dyskrecjonalnych ocen dostawców technologii stwarza ryzyko korupcyjne

Dodał, że przykładem zaskakująco wadliwej implementacji unijnej dyrektywy NIS 2 jest nowelizacja ustawy o cyberbezpieczeństwie, która określa nowe zasady bezpieczeństwa dla operatorów usług kluczowych nie tylko w sektorze publicznym, ale również w prywatnym: w energetyce, bankowości czy opiece zdrowotnej.