Postępowanie administracyjne: Nadzwyczajne tryby mają sztywne reguły

Uchybienie w postaci naruszenia prawa do czynnego udziału w postępowaniu jest przesłanką jego wznowienia, więc nie mogło być podstawą stwierdzenia nieważności decyzji.

Aktualizacja: 26.10.2021 10:32 Publikacja: 26.10.2021 07:00

Postępowanie administracyjne: Nadzwyczajne tryby mają sztywne reguły

Foto: AdobeStock

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną spółki, której fiskus odmówił stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w CIT.

Powodem domagania się unieważnienia decyzji było przekonanie spółki, że postępowanie kontrolne i podatkowe w jej sprawie zostało przeprowadzone z rażącym naruszeniem prawa. Konkretnie chodziło o to, że w okresie, kiedy było prowadzone postępowanie i doręczane decyzje, spółka nie miała żadnych władz.

Czytaj więcej

Marek Isański: Czy decyzja po wznowieniu postępowania ma być zgodna z prawem?

Fiskus nieprawidłowości się nie dopatrzył i spór trafił na wokandę. Spółka nic jednak nie wskórała. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił jej skargę, a NSA to rozstrzygnięcie podtrzymał.

NSA przypomniał, że stwierdzenie nieważności służy eliminowaniu z obrotu prawnego decyzji ostatecznych dotkniętych najpoważniejszymi wadami. Katalog takich wad jest zamknięty.

Odwołując się do orzecznictwa i piśmiennictwa, NSA podkreślił, że rażące naruszenie prawa zachodzi wtedy, gdy istnieje oczywista sprzeczność pomiędzy treścią przepisu a rozstrzygnięciem objętym decyzją. Naruszenie prawa tylko wtedy powoduje nieważność aktu, gdy jest rażące. W takich przypadkach nie chodzi o błędy wykładni, ale o jednoznaczne i wyraźnie przekroczenie prawa.

A zdaniem NSA w sprawie przesłanka nieważności z art. 247 § 1 pkt 3 ordynacji podatkowej nie została spełniona. Skarżąca rażącego naruszenia prawa upatruje w nieprawidłowościach związanych z doręczeniem samej decyzji, jak również pism osobom nieuprawnionym do ich odbioru. Tymczasem, jak tłumaczył NSA, sporny art. 247 § 1 pkt 3 ordynacji podatkowej pojęcie rażącego naruszenia łączy z naruszeniem prawa materialnego. Naruszenia prawa procesowego, o ile mają postać kwalifikowaną, mogą być natomiast podstawą uruchomienia innego nadzwyczajnego trybu, tj. wznowienia postępowania.

Jak tłumaczył w pisemnym uzasadnieniu sędzia NSA Zbigniew Romała, zarzucane przez skarżącą uchybienie w postaci naruszenia jej prawa do czynnego udziału w postępowaniu jest przesłanką wznowienia postępowania. Nie mogło być więc podstawą stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: II FSK 375/19

Ochrona zdrowia
Aborcja w dziewiątym miesiącu ciąży. Izabela Leszczyna komentuje dla "Rz"
Praca, Emerytury i renty
Lawinowy wzrost L4 z powodu krztuśca. Alarmujące dane ZUS
W sądzie i w urzędzie
Lex ciągnik na wstecznym. Komornik łatwiej zajmie ruchomości?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Szef CKE: W tym roku egzamin ósmoklasisty i matura będą łatwiejsze
Sądy i trybunały
Sąd: prokuratura ma przeprowadzić śledztwo ws. Małgorzaty Manowskiej