Światłowodowa Polska ciągle na papierze

Eksperci tłumaczą słaby wynik późnym startem. Jak podkreślają, inwestycji mogłoby nie być, gdyby nie zmiana w podejściu prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej do regulacji rynku telekomunikacyjnego. Najpierw Anna Streżyńska w 2009 r. zakończyła bój z Telekomunikacją Polską (poprzednikiem prawnym Orange) porozumieniem. Odstąpiła od podziału spółki, a operator zobowiązał się do inwestycji. Trzy lata później porozumienie rozszerzono o 220 tys. światłowodów i to, jak wspomina były wiceprezes Orange Piotr Muszyński, był początek takich inwestycji telekomu. Magdalena Gaj, następczyni Streżyńskiej, zachęcała telekom do kolejnych inwestycji, zdejmując z Orange obowiązki regulacyjne.

Rynek zatacza koło?

Dziś Orange Polska to jeden z głównych (choć nie największych) beneficjentów środków unijnych, modernizujący i rozbudowujący sieć światłowodów w kraju. Jej część budowana za pieniądze z UE jest siecią otwartą, z której korzystać mogą inni operatorzy. Co ciekawe, jednak – jak za czasów wojny Streżyńskiej z dawnym monopolistą – operatorzy zaczynają skarżyć się, że Orange wykorzystuje pozycję rynkową i nie gra fair. To z kolei może opóźniać przyłączanie abonentów do unijnej sieci.

Jak poinformował w odpowiedzi na pytania „Rz" UKE, do urzędu wpłynęła pierwsza skarga na Orange Polska. Złożyła ją sieć telewizji kablowej UPC. Kablówka nie ujawnia, z jakimi postulatami zwróciła się do urzędu, ale nie kryje, że ma szereg uwag do współpracy z Orange. Chodzi np. o koszt budowy ostatniego fragmentu internetowego łącza, o którego wysokości Orange ma informować za późno. Podobne głosy dochodzą z Netii (Grupa Cyfrowy Polsat). – To, co miało być dostępne powszechnie i na niedyskryminujących zasadach, powoli oddala się od tych założeń i celów projektów finansowanych ze środków publicznych przez państwo w ramach POPC – mówi Łukasz Bielak, zastępca dyrektora działu prawnego i regulacji w Netii.

Wojciech Jabczyński, rzecznik Orange Polska, zastrzega, że firma nie zna treści skargi UPC. Zapewnia, że udostępnia infrastrukturę zgodnie z wymaganiami prawnymi, przypomina, że ofertę i cennik zatwierdzał UKE oraz że zaproponował nową w listopadzie. UKE na razie analizuje skargę.

Opinia dla „rzeczpospolitej"

Piotr Mieczkowski, dyrektor zarządzający Fundacji Digital Poland

Nadal wiele gospodarstw domowych pozostaje bez dostępu do łączy światłowodowych. W ramach ostatniej, kolejnej już, interwencji państwa sięgano po łatwiejsze obszary inwestycyjne (tzw. białe plamy) i tym razem również nie zapewniono dostępu do internetu w najgorszych lokalizacjach, czyli tam, gdzie koszty budowy są najwyższe. Bez zmiany podejścia – jak ostrzega firma analityczna iDate – nie wypełnimy kolejnego celu wskazanego państwom członkowskim przez Komisję Europejską, jakim jest 100 megabitów na sekundę do każdego domu w 2025 r. Tym samym ani były minister Marek Zagórski, ani prezydent Andrzeja Duda, nie dotrzymają wyborczych obietnic.