Zgodnie z art. 167 ust. 1 Konstytucji RP samorządom zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań. W stanowisku strony samorządowej reprezentowanej przez osiem organizacji wskazano, że dotychczas ten przepis nie był szanowany. Jak tłumaczy Grzegorz Cichy, prezes Unii Miasteczek Polskich, subwencja oświatowa kilkunasto- lub kilkudziesięciotysięcznym miastom nie wystarcza na pokrycie kosztów wynagrodzeń w oświacie.
Z tego powodu samorządowcy apelują, aby to administracja państwowa płaciła za wynagrodzenia nauczycieli, jak jest to zorganizowane m.in. we Francji albo jak w Polsce płaci się za pracę strażaków czy policjantów.