Profesor Irena Lipowicz, rzecznik praw obywatelskich (RPO), skierowała do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności z konstytucją przepisów dotyczących kierowania pacjentów na leczenie uzdrowiskowe. Uważa bowiem, że minister zdrowia w rozporządzeniu regulującym kwestię skierowań do sanatoriów dał NFZ zbyt dużą swobodę w decydowaniu o losach przyszłego kuracjusza.
Chodzi o to, że ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej upoważnia ministra do wydania rozporządzenia, w którym powinien on tylko określić, w jaki sposób lekarz ubezpieczenia zdrowotnego ma wystawić skierowanie na leczenie uzdrowiskowe albo rehabilitację uzdrowiskową. Co więcej, minister ma też prawo wskazać wzór tego skierowania i sposób jego potwierdzenia.