Ułatwienia budowy domów to także groźba konieczności rozbiórki

Klub PiS zgłosił 29 poprawek do rządowego projektu ustawy o zasadach udzielania przez Skarb Państwa gwarancji za zobowiązania Narodowej Agencji Bezpieczeństwa Energetycznego, które właśnie uchwalił Sejm.

W pierwotnym projekcie tej ustawy nie było mowy o zmianach prawa budowlanego. Aż nagle poprawkami PiS przepchnięto założenia z odrzuconego w lipcu projektu nowelizacji prawa budowlanego. Najważniejsze, dodane na szybko do projektu, to brak wymogu pozwolenia na budowę dla domów o powierzchni powyżej 70 mkw. – ale nie więcej niż dwukondygnacyjne, gdy budowa ma zaspokajać własne potrzeby mieszkaniowe inwestora. Będzie też możliwość stawiania kiosków i pawilonów ulicznych o powierzchni do 15 mkw. oraz przydomowych schronów i przydomowych ukryć doraźnych o powierzchni użytkowej do 35 mkw. jedynie na zgłoszenie.

Czytaj więcej

Nieruchomości

Sejm zmienił prawo budowlane. Chodzi o nowe domy

Domy o powierzchni zabudowy powyżej 70 m2 bez pozwolenia na budowę - to najważniejsza zmiana w prawie budowlanym, którą w czwartek uchwalił Sejm.

Bez trzech czytań

Dr Agnieszka Grabowska-Toś z Kancelarii Radców Prawnych Kania Stachura Toś, ekspertka Komitetu ds. Nieruchomości KIG, mówi, że ani Komitet, ani posłowie, ani nawet Biuro Legislacyjne nie miały możliwości przeanalizowania poprawek.

Już po uchwaleniu ustawy Krajowa Rada Izby Architektów RP w piśmie do marszałków Sejmu i Senatu przekazała, że sprzeciwia się łamaniu standardów procesu ustawodawczego, gdy poprawkami wprowadza się zmiany w przepisach, które wcześniej były procedowane w innej ustawie. Według KRIA takie wprowadzenie zmian i uniknięcie trzeciego czytania projektu ustawy budowlanej (który w lipcu poszedł do kosza) jest sprzeczne z konstytucyjną zasadą uchwalania ustaw w trzech czytaniach.

Eksperci obawiają się, że dowolnie duże domy jednorodzinne, których budowę będzie można rozpocząć po zgłoszeniu oraz zawiadomieniu nadzoru budowlanego o terminie rozpoczęcia robót, będą powstawać bez jakiejkolwiek kontroli, niezgodne z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, a kioski i pawilony sprzedaży ulicznej „zaleją” nadmorskie miejscowości. To sprzeczne z wprowadzaną reformą planowania przestrzennego, która miała przeciwdziałać rozpraszaniu się zabudowy, m.in. na tereny rolnicze, leśne i przyrodniczo cenne. A co ważne, organ administracji architektoniczno-budowlanej nie będzie mógł wnieść sprzeciwu wobec takich inwestycji.

Dr Agnieszka Grabowska-Toś uważa, że brak nadzoru nad budową domów powyżej 70 mkw. jeszcze na etapie składania dokumentów może niekiedy spowodować, że już po zakończeniu inwestycji w skrajnych przypadkach będzie musiała zostać rozebrana. Powinno się bowiem badać, czy budowa będzie zgodna z przepisami prawa budowlanego, z zakresu planowania przestrzennego, czy nie powstaje na obszarze chronionego krajobrazu, gdzie wprowadzono zakaz zabudowy.

W ustawie nie doprecyzowano także narzędzi do kontroli, czy budynek będzie realizowany na własne cele mieszkaniowe oraz nie zakazano wybudowania budynku dla siebie, a następnie jego sprzedaży.

Czytaj więcej

Opinie Prawne

Wojciech Tumidalski: Fuszerka na lepsze to wciąż fuszerka

Nawet uchwalanie zmian na lepsze powinno się odbywać według cywilizowanych zasad – nic nie usprawiedliwia ich naruszania.

Technik projektantem

Poprawki dotyczą też uprawnień do projektowania budynków. Osoby z tytułem zawodowym magistra inżyniera budownictwa i inżyniera architekta będą uprawnione do projektowania domów jednorodzinnych, służących gospodarce rolnej, domów letniskowych, gospodarczych, a także budynków przemysłowych, w tym produkcyjnych oraz obiektów magazynowych, kolejowych czy stacji paliw do 1000 m sześc. (powierzchnia ok. 200 mkw.) bez ograniczenia lokalizacyjnego (dotychczas jedynie w zabudowie zagrodowej). Także inżynierowie budownictwa oraz absolwenci technikum lub szkoły branżowej II stopnia będą mogli projektować budynki, ale tylko w zabudowie zagrodowej, czyli w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych lub leśnych.

Inżynier Rafał Zarzycki, wiceprezes Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa i właściciel biura projektowego, uważa, że jest to dobre rozwiązanie. Jak podkreśla, magistrowie inżynierowie budownictwa są przygotowani do projektowania architektonicznego do 1000 m sześc. Nadzór nad projektami i tak będzie musiał potwierdzić magistrom inżynierom budownictwa i inżynierom budownictwa uprawniony do tego architekt, obowiązkowe będzie także zdanie egzaminu w Izbie Architektów, a później przynależność do tej izby. Inżynier Zarzycki podkreśla, że po otrzymaniu projektu katalogowego (który jest na rynku najczęściej wykorzystywany) magistrowie inżynierowie i inżynierowie budownictwa będą dostosowywać go na podstawie planu miejscowego i warunków zabudowy do pozwolenia na budowę. Jak zaznacza, przyznanie nowych uprawnień ma ułatwić Polakom dostęp do usług projektowych oraz zwiększyć konkurencyjność na rynku.