Lokal socjalny od gminy: skierowania do najmu nie można zaskarżyć

Skierowania do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego nie można zaskarżyć do sądu administracyjnego

Publikacja: 24.07.2012 08:39

Lokal socjalny od gminy: skierowania do najmu nie można zaskarżyć

Foto: Fotorzepa, Piotr Guzik

Jest to oferta cywilna, którą można kwestionować tylko w sądzie powszechnym. Dotyczy to m.in. lokali socjalnych, do których prawo przyznają sądy – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 2236/11s).

Taki lokal Sąd Rejonowy w Krakowie przyznał Zofii W. w wyroku orzekającym eksmisję. Proponowane mieszkanie w Nowej Hucie miało dwa pokoje  i 48 mkw.

– Nie wzięto pod uwagę, że osoby wymienione w skierowaniu to trzy rodziny, trzy odrębne gospodarstwa domowe. Obok Zofii W. był to jej eksmąż oraz córka z małoletnim synem – relacjonowała później w NSA adw. Joanna Czarnecka, pełnomocnik Zofii W.

Na interwencję Zofii W. prezydent Krakowa odpowiedział, że od skierowania do zawarcia umowy najmu nie przysługuje odwołanie. Mieszkanie spełnia wymagania przewidziane dla lokali socjalnych w ustawie z 2001 r. o ochronie praw lokatorów.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Zofia W. zarzuciła, że prezydent miasta nie potraktował jej pisma jako odwołania i nie rozstrzygnął go zgodnie z zasadami kodeksu postępowania administracyjnego.

Krakowski WSA nie uwzględnił skargi. Uznał, że skierowanie wydano zgodnie z przepisami ustawy o ochronie lokatorów. Uprawnienie osób eksmitowanych na mocy jednego wyroku, wynikające z przyznanego przez sąd prawa do lokalu socjalnego, jest spełniane poprzez zawarcie umowy najmu jednego, wspólnego lokalu. Mieszkanie, do którego skierowano Zofię W., odpowiada ustawowemu pojęciu lokalu socjalnego – stwierdził sąd.

Jednocześnie uznał, że skierowanie przez prezydenta miasta do zawarcia umowy najmu gminnego lokalu mieszkalnego jest czynnością administracji publicznej. Dotyczy uprawnień wynikających z prawa miejscowego i podlega kontroli sądu administracyjnego. Wprawdzie przez wiele lat dominował pogląd, że sprawy dotyczące najmu lokali komunalnych mają charakter cywilnoprawny, ale w 2008 r. NSA podjął uchwałę, na podstawie której uznano szeroko pojęte sprawy lokalowe za sprawy o charakterze administracyjnym.

To błędne stanowisko – stwierdził NSA, uchylając wyrok WSA i odrzucając skargę Zofii W. jako niedopuszczalną. – Uchwała NSA dotyczyła umieszczenia na liście oczekujących na mieszkanie komunalne, a więc innej kwestii – powiedziała sędzia Janina Antosiewicz. – Uprawnienie do lokalu socjalnego wynika z wyroku sądu. Jest to oferta, którą organ gminy zobowiązany jest skierować do osoby wskazanej w wyroku. Nie można jej jednak zaskarżyć, gdyż nie jest to sprawa administracyjna, lecz cywilna, należąca do spraw dotyczących najmu lokali z mieszkaniowego zasobu gminy.

Wyrok jest prawomocny.

Jest to oferta cywilna, którą można kwestionować tylko w sądzie powszechnym. Dotyczy to m.in. lokali socjalnych, do których prawo przyznają sądy – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 2236/11s).

Taki lokal Sąd Rejonowy w Krakowie przyznał Zofii W. w wyroku orzekającym eksmisję. Proponowane mieszkanie w Nowej Hucie miało dwa pokoje  i 48 mkw.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Prawo w Polsce
Będzie żałoba narodowa po śmierci papieża Franciszka. Podano termin
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem
Zawody prawnicze
Jeden na trzech aplikantów nie zdał egzaminu sędziowskiego. „Zabrakło czasu”
Praca, Emerytury i renty
Zmiany w płacy minimalnej. Wiemy, co wejdzie w skład wynagrodzenia pracowników
Matura i egzamin ósmoklasisty
Szef CKE: W tym roku egzamin ósmoklasisty i matura będą łatwiejsze
Prawo rodzinne
Zmuszony do ojcostwa chce pozwać klinikę in vitro. Pierwsza sprawa w Polsce