Za pośrednictwem portalu praca.gov.pl Łucja Z. (dane zmienione) złożyła do Powiatowego Urzędu Pracy wniosek o zarejestrowanie jej jako bezrobotnej. Jednakże adres czasowego zameldowania, podany we wniosku, nie został potwierdzony w rejestrze PESEL, a petentka była zameldowana na stałe w miejscowości poza okręgiem działania Urzędu. Prezydent miasta nie uznał jej więc za osobę bezrobotną i odmówił przyznania zasiłku. Utrzymując w mocy tę decyzję, wojewoda śląski podkreślił, że zgodnie z definicją z ustawy o promocji zatrudnienia, bezrobotny to m.in. osoba zarejestrowana w urzędzie pracy właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego. Nie zgodził się też z wnioskodawczynią, że nie można było wydawać żadnej merytorycznej decyzji, lecz należało przekazać wniosek urzędowi pracy właściwemu ze względu na miejsce zameldowania petentki.