W piśmie do prezesa ZUS o przyznanie w drodze wyjątku świadczenia emerytalno-rentowego z powodu niezdolności do pracy wnioskodawca oświadczył, że przez wiele lat pracował za granicą. Wyjechał, bo w Polsce nie mógł znaleźć zatrudnienia. Był więc w szczególnej sytuacji. Nie miał też świadomości, że będzie to praca na czarno. Pracodawcy w Hiszpanii zapewniali go, że jest zatrudniony legalnie.
Ustawa o emeryturach i rentach z FUS przewiduje, że w szczególnych okolicznościach prezes ZUS i prezes Rady Ministrów mogą przyznać świadczenie emerytalno-rentowe w drodze wyjątku. To jedna z przesłanek – obok wieku, całkowitej niezdolności do pracy i braku środków utrzymania. Wszystkie muszą być spełnione łącznie.