Małżeństwo Kazimiera i Marian O. zabudowali miejsce postojowe w jednym z warszawskich bloków. Postawili ścianki działowe oraz dwuskrzydłową bramę.
Zbulwersowani sąsiedzi zawiadomili powiatowego inspektora nadzoru budowlanego. Ten stwierdził, że miejsce postojowe zostało zabudowane bez wymaganego zgłoszenia zamiaru budowy. Rozpoczął postępowanie legalizacyjne. Od małżeństwa zażądał dostarczenia odpowiednich dokumentów technicznych oraz inwentaryzacji i nie dopatrzył się w nich żadnych nieprawidłowości. Jego zdaniem garaż w garażu nie naruszał przepisów rozdziału X rozporządzenia z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Określa on wymagania techniczne stawiane garażom dla samochodów osobowych.