Działając w imieniu Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej w Białymstoku oraz w imieniu własnym, jako współwłaściciele wyodrębnionych lokali, Adam Z. i Czesław K. (dane zmienione) wystąpili do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego powiatu grodzkiego w Białymstoku o wszczęcie postępowania w sprawie rozbiórki sąsiedniego pawilonu gospodarczo-usługowo-handlowego.
Załączyli ekspertyzę techniczno-mykologiczną oraz niejednomyślną uchwałę właścicieli lokali we wspólnocie. Ekspertyza stwierdzała, że budynek kwalifikuje się do rozbiórki, a do czasu uzyskania takiej decyzji, jego właściciele powinni go zabezpieczyć.