Zabierają działkę pod drogę i każą czekać na odszkodowanie

Osoby wywłaszczone w związku z budową m.in. dróg bardzo długo czekają na odszkodowanie. Czas najwyższy to zmienić – uważa rzecznik praw obywatelskich

Publikacja: 09.05.2011 04:46

Rzecznikowi skarżą się osoby wywłaszczone z nieruchomości na podstawie specprzepisów. Takich uregulowań jest wiele. Dotyczą one inwestycji infrastrukturalnych ważnych z punktu widzenia państwa i społeczności lokalnych, a więc m.in. budowy dróg, lotnisk, gazociągów, inwestycji na Euro 2012 itp.

Specprzepisy znacznie upraszczają i skracają czas załatwiania formalności budowlanych. Kilka decyzji administracyjnych zastępuje jedna. Obejmuje m.in. wywłaszczenie oraz pozwolenie na budowę. Niezależnie od postępowania w sprawie jej wydania toczy się odrębnie postępowanie o odszkodowanie. Prowadzi je wojewoda.

Niektóre ze specustaw przewidują jeszcze możliwość przeprowadzenia negocjacji z właścicielami działek. Dopiero gdy nie ma porozumienia co do wysokości odszkodowania, wszczyna się postępowanie wywłaszczeniowe.

Skargi, które napływają do rzecznika, dotyczą przede wszystkim tego, że osoby wywłaszczone pod inwestycje muszą bardzo długo czekać na wypłatę odszkodowania. Przepisy wprawdzie przewidują krótkie terminy, ale ich dotrzymanie w praktyce jest nierealne i nagminnie są one przekraczane. Specustawy nie przewidują też żadnych sankcji z tego tytułu.

Brakuje przepisów, które zabraniałyby eksmisji do czasu dostarczenia lokalu zamiennego

Zdaniem rzecznika skargi nie są pozbawione racji. Uważa on, że wiele do życzenia pozostawiają też przepisy dotyczące eksmisji wywłaszczonych. Ewidentnie brakuje uregulowań, które zakazywałyby eksmisji do czasu dostarczenia lokalu zamiennego. Problem zaś bierze się z tego, że specprzepisy nakazują w tym wypadku stosowanie uregulowań o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a te nie przewidują wstrzymania egzekucji do czasu wskazania eksmitowanemu innego pomieszczenia. W rezultacie może więc dojść do eksmisji na bruk, co jest sprzeczne z konstytucją.

Rzecznik wystąpił do ministra infrastruktury, by zwrócić mu uwagę na te problemy i by rozważył on przygotowanie zmian przepisów. Jest zdania, że wpływ na powszechną przewlekłość postępowania o odszkodowanie ma także to, że specustawy czynią wyłom w zasadzie, iż odszkodowanie ustala się w decyzji wywłaszczeniowej. Dobrze byłoby zatem, żeby decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji infrastrukturalnej (rozstrzygającej także o wywłaszczaniu) dotyczyła jednocześnie odszkodowania za przejęte na rzecz podmiotów publicznych nieruchomości. Dzięki temu wywłaszczeni mogliby liczyć na wypłatę pieniędzy w rozsądnym terminie. Inna możliwość to pozostawienie obecnych rozwiązań, ale zagwarantowanie wywłaszczonym wypłaty części odszkodowania przed wydaniem nieruchomości.

Czytaj też:

 

Zobacz

»

Rzecznikowi skarżą się osoby wywłaszczone z nieruchomości na podstawie specprzepisów. Takich uregulowań jest wiele. Dotyczą one inwestycji infrastrukturalnych ważnych z punktu widzenia państwa i społeczności lokalnych, a więc m.in. budowy dróg, lotnisk, gazociągów, inwestycji na Euro 2012 itp.

Specprzepisy znacznie upraszczają i skracają czas załatwiania formalności budowlanych. Kilka decyzji administracyjnych zastępuje jedna. Obejmuje m.in. wywłaszczenie oraz pozwolenie na budowę. Niezależnie od postępowania w sprawie jej wydania toczy się odrębnie postępowanie o odszkodowanie. Prowadzi je wojewoda.

Aplikacje i egzaminy
Oto najlepsze uczelnie dla przyszłych aplikantów. Opublikowano nowy ranking
Prawo rodzinne
Zaprzeczenie ojcostwa. Jest przełomowy wyrok Trybunału Konstytucyjnego
Prawo w Polsce
Czy Polska wprowadzi podatek cyfrowy? Big techy i tak zapłacą
W sądzie i w urzędzie
Szybkie rozwody nie dla notariuszy. Urzędnik zakończy małżeństwo
Materiał Promocyjny
O przyszłości klimatu z ekspertami i biznesem. Przed nami Forum Ekologiczne
Samorząd
Sąd: opłaty za groby i usługi pogrzebowe są pobierane bezprawnie
Materiał Promocyjny
Sezon motocyklowy wkrótce się rozpocznie, a Suzuki rusza z 19. edycją szkoleń