Kiedy ZUS nie poda danych właściciela auta straży miejskiej

Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udostępnienia danych osobowych jest niedopuszczalna – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi.

Aktualizacja: 24.08.2015 15:34 Publikacja: 24.08.2015 13:59

Kiedy ZUS nie poda danych właściciela auta straży miejskiej

Foto: www.sxc.hu

Straż miejska w miejscowości C. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. o przekazanie danych osobowych wskazanego płatnika składek. Dane te były potrzebne do wniesienia wniosku o ukaranie do sądu w związku z niedopełnieniem obowiązku zbycia auta. Straż miejska tłumaczyła, że zgromadzony w toku materiał dowodowy uzasadniał wniesienie takiego wniosku, niemniej jednak, aby to skutecznie uczynić, należy wskazać miejsce zatrudnienia obwinionego oraz w miarę możności dane o jego warunkach materialnych, rodzinnych i osobistych. Jest to niezbędny warunek formalny, którego niespełnienie skutkuje brakiem wszczęcia postępowania. We wniosku do ZUS straż miejska podkreśliła, że wszystkie instytucje państwowe i samorządowe są obowiązane do udzielenia pomocy organom prowadzącym postępowanie karne.

Administrator bezpieczeństwa informacji oddziału ZUS w Ł. odmówił, stwierdzając, że „zakład nie widzi uzasadnienia w udostępnieniu przedmiotowych danych bez wskazania właściwej podstawy prawnej" oraz wskazał „że żądane informacje mogą państwo uzyskać w drodze postępowania sądowego".

W odpowiedzi na skargę straży miejskiej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, ZUS wyjaśnił, iż pisemnie odmówił udostępnienia danych osobowych na podstawie art. 50 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Przepis ten nie wymienia straży gminnej jako podmiotu uprawnionego do otrzymania danych, a zdaniem ZUS jest przepisem, który wyłącza stosowanie zasad przetwarzania danych z art. 23 ustawy o ochronie danych osobowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi (sygn. akt II SAB/Łd 111/15) nie dopatrzył się w tym przypadku naruszenia prawa przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, i oddalił skargę straży miejskiej.

W uzasadnieniu wskazano, iż dyrektor oddziału ZUS w Ł. jest wyłącznie administratorem danych. Może on udostępnić dane uznając wniosek za zgodny z prawem lub odmówić ich udostępnienia. Natomiast żaden z przepisów nie upoważnia go do wydawania decyzji lub postanowień załatwiających co do istoty wniosek o udostępnienie danych osobowych.

Odmowa udostępnienia danych osobowych przez administratora nie jest zatem dokonywana w formie umożliwiającej zaskarżenia jej do sądu administracyjnego, ale jak zaznaczono, podlega ona kontroli Generalnego Inspektora Danych Osobowych, który w przypadku naruszenia przepisów w drodze decyzji administracyjnej nakazuje przywrócenie stanu zgodnego z prawem.

W związku z tym WSA stwierdził, że skarga do sądu administracyjnego na bezczynność dyrektora ZUS w przedmiocie udostępnienia danych osobowych jest niedopuszczalna, bowiem ten podmiot jako administrator danych nie ma możliwości wydawania decyzji, postanowień czy innych aktów podlegających zaskarżeniu, stąd też nie można zarzucić mu bezczynności w tym zakresie.

Straż miejska w miejscowości C. zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. o przekazanie danych osobowych wskazanego płatnika składek. Dane te były potrzebne do wniesienia wniosku o ukaranie do sądu w związku z niedopełnieniem obowiązku zbycia auta. Straż miejska tłumaczyła, że zgromadzony w toku materiał dowodowy uzasadniał wniesienie takiego wniosku, niemniej jednak, aby to skutecznie uczynić, należy wskazać miejsce zatrudnienia obwinionego oraz w miarę możności dane o jego warunkach materialnych, rodzinnych i osobistych. Jest to niezbędny warunek formalny, którego niespełnienie skutkuje brakiem wszczęcia postępowania. We wniosku do ZUS straż miejska podkreśliła, że wszystkie instytucje państwowe i samorządowe są obowiązane do udzielenia pomocy organom prowadzącym postępowanie karne.

Sądy i trybunały
Prawnicy surowo o projektach w sprawie neosędziów. „Mogą sparaliżować sądy”
Materiał Promocyjny
Koszty leczenia w przypadku urazów na stoku potrafią poważnie zaskoczyć
Nieruchomości
Nowy obowiązek działkowców. Nadchodzą zmiany na ROD
Praca, Emerytury i renty
Nowe terminy wypłat emerytur w lutym 2025. Zmiany w harmonogramie
Praca, Emerytury i renty
Zbliża się wypłata 13. emerytury. Ile wyniesie w 2025 roku?
Prawo w Polsce
Kto może wejść do twojego domu? I czy musi mieć nakaz?