Młoda prawniczka K. N. zaskarżyła do TK uchwałę Krajowej Rady Notarialnej Nr VII/48/2009 z 18 września 2009 r. w sprawie programu aplikacji notarialnej. Jej zdaniem określa ona odmienne warunki uzyskania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej niż określone ustawie - Prawo o notariacie, co jest niezgodne z konstytucyjną zasadą poprawnej legislacji.
Chodzi o warunki uzyskania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej. Zgodnie z § 1 pkt 2 uchwały KRN „wykonywanie przez aplikanta obowiązków objętych (...) programem uprawnia go do uzyskania zaświadczenia o odbyciu aplikacji". W sprawie zastosowanie miał także § 6, skreślony w 2012 r., który wskazywał, że „w czasie odbywania aplikacji aplikanci składają dwa kolokwia".