Szczyt bez nadziei na przełom

Nikt nie myśli już o nowych inicjatywach, a sprawa rosyjskiego embarga na polskie mięso nie zostanie w ogóle poruszona na szczycie w Portugalii

Aktualizacja: 25.10.2007 09:15 Publikacja: 25.10.2007 05:28

Szczyt bez nadziei na przełom

Foto: AFP

Jutro do portugalskiej Mafry na szczyt UE – Rosja przyleci Władimir Putin. Jose Socrates, premier kierującej w tym półroczu UE Portugalii, przyjmie go z honorami. Ale, tak jak pozostali unijni przywódcy, z utęsknieniem będzie czekał na wybory prezydenckie w Rosji zaplanowane na wiosnę 2008 roku. Bowiem od wielu miesięcy z Moskwą rozmawia się coraz trudniej.

– Jeden z polityków rosyjskich powiedział, że Moskwa musi teraz postawić na „politykę powstrzymywania”. A to oznacza rodzaj powrotu do zimnej wojny – komentował wczoraj w Strasburgu eurodeputowany Bronisław Geremek. Podczas poświęconej szczytowi debaty w Parlamencie Europejskim widać było, że relacje UE – Rosja rzeczywiście nie są dobre. Przedstawiciele Komisji Europejskiej mówili wręcz o zagrożonej demokracji w Rosji. – Bardzo uważnie obserwujemy, co się tam dzieje. Zbliżające się wybory będą testem przywiązania Rosji do zasad demokracji i przestrzegania praw człowieka – oświadczyła Benita Ferrero-Waldner, unijna komisarz ds. stosunków zewnętrznych.

Politycy UE zapewne zapytają prezydenta Putina o Czeczenię oraz o kulisy zabójstw Anny Politkowskiej i Aleksandra Litwinienki. Poza kwestią praw człowieka w stosunkach z Rosją do rozwiązania pozostają istotne problemy natury gospodarczej. Na przykład sięgające 50 kilometrów kolejki tirów po rosyjskiej stronie granicy z UE czy stworzenie systemu wczesnego ostrzegania o przerwach w dostawach energii. Władimir Putin będzie mógł natomiast skrytykować europejski projekt blokowania zagranicznych inwestycji w sieci dystrybucji energii. Nieoficjalnie wiadomo, że to próba powstrzymania ekspansji Gazpromu.

W ciągu ostatniego roku Rosja zawarła z Unią tylko jedno poważne porozumienie: o lotach transsyberyjskich. Ale nawet tej umowy nie honoruje. – Mamy nadzieję, że przed piątkowym szczytem Moskwa podpisze wreszcie to porozumienie – mówi nieoficjalnie wysoki rangą urzędnik Komisji Europejskiej. Co do tego, że Rosjanie przestaną nakładać wysokie opłaty na samoloty latające nad Syberią, przywódcy porozumieli się na szczycie w fińskim Lahti. Obietnica Putina, złożona po wielu latach dyskusji, do dziś nie doczekała się sformalizowania. W tej sytuacji Unia nawet nie myśli o nowych inicjatywach.Problem embarga na polskie mięso, które w listopadzie zeszłego roku popchnęło Polskę do zawetowania negocjacji nad nową umową UE – Rosja, nawet nie zostanie poruszony.

W Moskwie panuje przekonanie, że rozmowy o nowym porozumieniu z UE nie rozpoczną się dlatego, iż w Polsce jeszcze nie doszło do zaprzysiężenia nowego rządu. – Gdybym powiedział, że nie śledziliśmy przebiegu wyborów w Polsce, to zapewne byście mi nie uwierzyli – powiedział dziennikarzom Siergiej Jastrzembski, specjalny przedstawiciel prezydenta Rosji ds. kontaktów z UE. Przyznał, że po ogłoszeniu wstępnych wyników głosowania rozmawiał z wieloma dyplomatami z krajów europejskich, którzy nie ukrywali zadowolenia. Jak zastrzegł, podstawą do „ostrożnego optymizmu” w kwestii poprawy stosunków Rosji zarówno z Polską, jak i z Unią Europejską są na razie jednak „tylko przedwyborcze deklaracje zwycięskiej partii”.

szef miesięcznika „Rosja w globalnej polityce”

Szczyt w Portugalii nie będzie przełomem ani dla Moskwy, ani dla Brukseli. Stosunki unijno-rosyjskie po raz pierwszy zabrnęły w ślepą uliczkę. Taki stan rzeczy, paradoksalnie, odpowiada obu stronom. Problemem nie jest bynajmniej rosyjskie embargo na polskie mięso czy napięte relacje Rosji z Litwą lub Estonią. Dotychczasowy model współpracy Rosji z Unią Europejską już się wyczerpał. Miał on przybliżyć państwo rosyjskie do standardów europejskich, dotychczas jednak to nie nastąpiło. Dziś nowego pomysłu na współpracę nie ma zarówno Unia – która boryka się z problemami wewnętrznymi – jak i Moskwa. Sytuacja może się zmienić w drugiej połowie przyszłego roku, gdy przewodnictwo w UE przejmie Francja, a Rosja będzie miała za sobą wybory parlamentarne i prezydenckie. Wtedy obie strony zaczną szukać wyjścia z obecnej stagnacji. Nie oczekiwałbym jednak szybkiego podpisania porozumienia o strategicznej współpracy. —not. ta.s.

szef Komisji Spraw Zagranicznych europarlamentu

Podczas poprzedniego szczytu Unia Europejska – Rosja, który odbył się pół roku temu w Samarze, doszło właściwie do zamrożenia stosunków pomiędzy obydwiema stronami. Jeśli więc teraz wydarzy się cokolwiek, to będziemy już mogli mówić o sukcesie. Mam jednak nadzieję, że klimat szczytu w Samarze zawierający się w stwierdzeniu, iż działania Rosji wobec jednego państwa członkowskiego są działaniami wymierzonymi w całą Unię Europejską, będzie zachowany. Spodziewam się też, że Wspólnota Europejska podtrzyma swoje stanowisko w sprawie Światowej Organizacji Handlu. Jeśli Rosja naprawdę chce być jej członkiem, to powinna wypełniać swoje dotychczasowe zobowiązania handlowe. W sprawie embarga na polskie mięso i blokowania rozpoczęcia rozmów nad nowym porozumieniem Unia Europejska – Rosja nie widzę możliwości dyskusji, dopóki nie dojdzie do zmiany władzy w Moskwie. not. a.sł.

Polityka energetyczna

Unia Europejska bezskutecznie przekonuje Rosję do zaakceptowania zasad Europejskiej karty energetycznej, która liberalizuje dostęp do rynków energii i sieci przesyłowych. Zarzuca Moskwie wykorzystywanie surowców jako broni politycznej i próbuje zmniejszyć swoje uzależnienie od rosyjskiego gazu i ropy. Jednocześnie pracuje nad dyrektywą powstrzymującą ekspansję rosyjskiego Gazpromu na europejski rynek energii, co nie podoba się Moskwie.

Rosyjskie embargo na import mięsa z Polski

Zakaz obowiązuje od dwóch lat. W zeszłym roku polski rząd, żądając wsparcia Brukseli, zablokował rozpoczęcie rozmów o nowej umowie o współpracy i partnerstwie między UE i Rosją. Mimo serii inspekcji w polskich zakładach mięsnych, pozytywnej opinii Brukseli i manifestowanej przez Unię solidarności z Polską Rosja dotychczas nie zniosła embarga.

Zabójstwo Aleksandra Litwinienki

.

Rosja odmawia wydania Wielkiej Brytanii Andrieja Ługowoja, podejrzanego o otrucie byłego agenta rosyjskiej FSB w Londynie. Sprawa Litwinienki, tak jak zeszłoroczne zabójstwo dziennikarki Anny Politkowskiej, pozbawiła większość zachodnich polityków złudzeń co do jakości rosyjskiej demokracji.

Kosowo

.

Przyszłość tej serbskiej prowincji będzie jednym z głównych tematów szczytu w Mafrze. Rosja, stojąc po stronie Serbii, sprzeciwia się suwerenności zamieszkanego głównie przez Albańczyków Kosowa.

Zmniejszenie opłat za przeloty nad Syberią

.

Rosja wciąż pobiera znaczne dodatkowe opłaty od zagranicznych linii lotniczych za przeloty nad Syberią. Co roku towarzystwa lotnicze wpłacają do kasy Aerofłotu nawet 300 milionów euro.

Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1136
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1135
Świat
Spór o berliński oddział Instytutu Pileckiego
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1134
Materiał Partnera
Konieczność transformacji energetycznej i rola samorządów
Świat
Wojna Rosji z Ukrainą. Dzień 1133