Sąd wojewódzki orzekł tak, rozpatrując sprawę ważności uchwały rady miasta, w sprawie sposobu organizacji pogrzebów, przez miejski ośrodek pomocy społecznej. Wojewoda złożył na uchwałę skargę, żądając stwierdzenia nieważności tylko niektórych jej regulacji.
Organ wskazał, iż rada postanowiła, że o organizację pogrzebu może wystąpić również osoba bliska zmarłego, jeśli jej dochody nie przekraczają kwoty kryterium dochodowego. Zdaniem urzędnika, przepis ten został uchwalony bezpodstawnie i stanowił przekroczenie upoważnienia nadanego ustawą o pomocy społecznej oraz ustawą o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
Według prawa, obrządek pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. Prawo pierwszeństwa pochowania zwłok ludzkich ma najbliższa mu rodzina, a dopiero potem osoby, które do tego się dobrowolnie zobowiążą. Jeśli do pochówku nie dojdzie, zwłoki mogą być przekazane do celów naukowych uczelni medycznej, na wniosek starosty. Gdy ciało wciąż nie zostanie pochowane lub nie dojdzie do przekazania do badań, gmina właściwa ze względu na miejsce zgonu zobowiązana jest do zorganizowania pogrzebu.
Wojewoda stwierdził, iż sprawienie pogrzebu jest jednym ze świadczeń niepieniężnych pomocy społecznej, a obowiązek organizacji pochówku, w tym osób bezdomnych, jest zadaniem własnym gminy. Dodał, iż postanowienia dotyczące obowiązku organizacji pogrzebu przez gminę należy interpretować zgodnie z zasadami i celami pomocy społecznej, zwłaszcza z uwzględnieniem zasady subsydiarności. Należy zatem przyjąć, że gmina ma sprawić pogrzeb tylko wtedy, gdy obowiązku tego nie może wykonać rodzina czy inne podmioty wskazane w przepisach. Żaden zapis ustawowy nie daje podstaw do wystąpienia przez osobę bliską zmarłego, z wnioskiem o organizację pogrzebu przez gminę czy też ośrodek pomocy społecznej.
Natomiast w przypadku braku dostatecznych środków na organizację pochówku, osoba bliska może wystąpić z wnioskiem o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie kosztów. Zdaniem wojewody, czym innym jest jednak przyznanie zasiłku celowego na pokrycie kosztów pogrzebu, a czym innym zorganizowanie samego pogrzebu.
