Warunki zabudowy ważne tylko dwa lata

Miejscowe plany będą opracowywane na prywatne zlecenie. Warunki zabudowy mają obowiązywać tylko dwa lata.

Publikacja: 08.04.2015 07:50

Warunki zabudowy ważne tylko dwa lata

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński

Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju chce reformy procedur planistycznych. Do konsultacji społecznych trafił jego projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Zmiany w studium

Obowiązujące przepisy przewidują obowiązek aktualizacji studium co najmniej raz w ciągu kadencji władz samorządowych. Te jednak często tego nie robią. W rezultacie zapisy studium mogą wprowadzać w błąd potencjalnych inwestorów, gdyż nijak się mają do rzeczywistości.

Ministerstwo chce więc skłonić samorządy do weryfikowania treści studium. I proponuje zakaz uchwalania miejscowych planów dla terenów przeznaczonych pod zabudowę jedno- i wielorodzinną w sytuacji, gdy gmina nie zrobiła aktualizacji studium.

Gminy, opracowując nowe studium (lub zmiany), miały obowiązek uwzględniać prognozy demograficzne i możliwość realizacji infrastruktury technicznej na danym terenie. Obecne władze gmin – zdaniem ministerstwa – ulegają presji właścicieli nieruchomości i zbyt duże obszary przeznaczają pod zabudowę.

Sceptycznie do tego pomysłu podchodzi Bogdan Dąbrowski, radca prawny z Urzędu Miasta w Poznaniu. – Prognozy są mało wiarygodne. Tak naprawdę ich treść zależy od podmiotu zlecającego opracowanie – uważa.

Projekt przewiduje również, że rada gminy, zanim sporządzi projekt planu, będzie musiała przeprowadzić konsultacje społeczne. Dziś na tym etapie ich nie ma, co prowadzi do konfliktów.

Ponadto gminy będą przygotowywać plany i zmiany do nich także na wniosek inwestorów. Ci muszą jednak pokryć koszty z tym związane oraz nieodpłatnie przekazać samorządowi wybudowaną przez siebie infrastrukturę, np. drogę.

MIR proponuje także zmiany w zasadach wypłaty odszkodowań właścicielom, którzy nie mogą korzystać ze swoich nieruchomości w dotychczasowy sposób (lub są w tym ograniczeni). O odszkodowanie będzie się można ubiegać tylko przez dziesięć lat. Gminy nie będą musiały płacić, jeżeli ograniczenia wynikają z uwarunkowań geologicznych i przyrodniczych, np. na terenach zalewowych lub osuwiskowych.

Warunki na dwa lata

Ministerstwo chce też ograniczyć liczbę inwestycji realizowanych na podstawie warunków zabudowy. Będą one wydawane tylko na dwa lata, a nie, jak obecnie, bezterminowo. Według MIR bowiem aż 50 proc. przedsięwzięć jest realizowanych na ich podstawie. Wpływa to na rozproszenie zabudowy, zwłaszcza w gminach wiejskich i w dzielnicach peryferyjnych dużych miast.

– To dobry pomysł. Zdarza się bowiem, że przychodzi inwestor z warunkami zabudowy sprzed dziesięciu lat i chce na ich podstawie budować, choć nijak się już one mają do rzeczywistości – mówi Dąbrowski.

Projekt wprowadza też zakaz lokalizowania obiektów wielkopowierzchniowych oraz farm wiatrowych na podstawie warunków zabudowy. Podobnie ma być w wypadku inwestycji w przestrzeni publicznej oraz scalania i podziału nieruchomości. Wszystkie te przedsięwzięcia będą wymagały uchwalenia planu.

W ten sposób MIR chce się pozbyć m.in. wątpliwości dotyczących budowy wiatraków i hipermarketów. Część samorządów i sądów administracyjnych uważa bowiem, że tego rodzaju obiekty wolno budować na terenach nieobjętych planem, a część – że nie.

Zmiany nie wszystkim się podobają.

– Ministerstwo popada w skrajności. Najpierw chciało w kodeksie budowlanym upraszczać procedury i ułatwiać życie inwestorom. Teraz się z tego wycofuje – twierdzi Krzysztof Lewandowski, wiceprezydent Zabrza. Według niego lepsza jest stabilizacja nawet najgorszego prawa aniżeli ciągłe jego nowelizacje. Wszelkie bowiem zmiany w procedurach związanych z zagospodarowaniem niosą ze sobą niepotrzebny zamęt i bałagan.

etap legislacyjny: konsultacje społeczne

Sądy i trybunały
Reforma w sprawie statusu tzw. neosędziów gotowa. Wiemy, jak rząd chce naprawić sądy
Materiał Promocyjny
Przed wyjazdem na upragniony wypoczynek
Nieruchomości
Nowy obowiązek działkowców. Nadchodzą zmiany na ROD
Praca, Emerytury i renty
Nowe terminy wypłat emerytur w lutym 2025. Zmiany w harmonogramie
Służby mundurowe
Ile wyniosą podwyżki w służbach mundurowych w 2025 r. i jak będą rozdzielane?
Praca, Emerytury i renty
Zmiany w terminach wypłat 800 plus w lutym 2025. Można też składać nowe wnioski