Pieniądze na szkolenia z obsługi komputera dla mieszkańców gmin i miast

Od 2 listopada br. do 2 lutego 2016 r. będzie można składać wnioski o dofinansowanie z działania 3.1„Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych" (PO PC 2014-2020). Po serii konkursów na nowe e-usługi teraz przyszedł czas na naukę, jak z nich korzystać.

Celem projektów w tym działaniu jest nabycie i rozwój umiejętności cyfrowych przez osoby dorosłe. Kursy i szkolenia adresowane są do osób fizycznych, które chcą nauczyć się obsługi komputera, internetu lub korzystać z e-usług, zwłaszcza osób starszych i niepełnosprawnych. Szkolenia mogą być prowadzone zarówno na poziomie podstawowym, jak i zaawansowanym. Konkurs ma zasięg ogólnopolski i musi być realizowany na obszarze co najmniej dwóch województw. Nabór organizowany jest przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC).

Dla kogo i jakie środki

Zgodnie z regulaminem konkursu wnioskodawcą może być organizacja pozarządowa w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, czyli np. fundacje i stowarzyszenia, które nie działają dla zysku. Podmioty te mogą realizować projekt w porozumieniu z:

– jednostką samorządu terytorialnego (JST) na poziomie gminy, która będzie upoważniona do ponoszenia wydatków, na podstawie porozumienia z organizacją pozarządową;

Uwaga! JST może zawrzeć porozumienie wyłącznie z jednym wnioskodawcą.

– innymi organizacjami pozarządowymi, JST (innymi niż gminy) oraz ich związkami i stowarzyszeniami, instytucją prowadzącą działalność w zakresie uniwersytetów trzeciego wieku, występującymi w formie partnerów (zgodnie z art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014–2020).

Uwaga! Wnioskodawca nie może występować w roli partnera projektu w innym złożonym do dofinansowania lub realizowanym projekcie w ramach działania 3.1 PO PC.

Na konkurs przeznaczono 180 mln zł. Minimalna wartość projektu złożonego do dofinansowania nie może być niższa niż 5 mln zł, a maksymalna nie może przekroczyć 37,2 mln zł. Maksymalne dofinansowanie wynosi 93 proc. kosztów kwalifikowalnych projektu.

Najwyżej punktowane będą projekty kierowane do wykluczonych cyfrowo osób niepełnosprawnych i starszych, zamieszkujących w małych miejscowościach.

Projekty parasolowe

Wnioski o dofinansowanie muszą być poprzedzone lokalną diagnozą cyfrową, tzn. analizą potrzeb i zasobów w zakresie kompetencji cyfrowych. Można organizować zarówno stacjonarne kursy i szkolenia, jak i inne formy przekazywania wiedzy. Ważne, aby integrowały i angażowały ich uczestników. W tym kontekście dopuszczalne są projekty kompleksowe, łączące różnorodne formy dotarcia do ostatecznego odbiorcy.

W projekcie parasolowym realizowane są projekty z dotacji, które są wdrażane przez mikroprojekty (określone części projektu parasolowego). W projekcie parasolowym występuje jeden partner główny (wnioskodawca), partnerzy mikroprojektów oraz partnerzy uczestniczący. Wszystkie działania mikroprojektów w ramach projektu parasolowego mają łącznie tworzyć jeden spójny projekt i służyć osiągnięciu wspólnego celu.

Ważne!

Dokumentacja projektowa musi być aktualna na 19 czerwca 2015 r. Brzmi to jak truizm, ale w dotychczas organizowanych konkursach przez CPPC wśród błędów formalnych jest składanie np. studium wykonalności opracowanego do programów z poprzedniej perspektywy finansowej.

Budżet projektu

Przygotowując projekt, należy pamiętać, że nie może on trwać dłużej niż trzy lata od podpisania umowy o dofinansowanie. Nie można też finansować tych wydatków w ramach projektów, które były już wcześniej finansowane z innych środków publicznych. W trakcie oceny merytorycznej będzie także sprawdzana ich wysokość i celowość, dlatego muszą być uzasadnione i potwierdzone rozeznaniem rynkowym oraz zgodne z zasadami kwalifikowania wydatków w ramach działania 3.1 „Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020".

Pamiętaj!

Minimum 50 proc. wydatków projektu musi być przeznaczonych na szkolenia z zakresu technologii informacyjno-komunikacyjnych i innych umiejętności niezbędnych do korzystania z internetu i e-usług.

Istotnym udogodnieniem dla beneficjentów jest fakt, że koszty pośrednie (tzw. koszty ogólne) będzie można rozliczać metodą uproszczoną według stawki ryczałtowej w wysokości do 5 proc. bezpośrednich kwalifikowanych kosztów.

Do kosztów pośrednich można zaliczyć wydatki związane z:

– wynagrodzeniem innych osób zaliczających się do personelu wsparcia, czyli osób zaangażowanych w obsługę techniczną projektu, w tym obsługę kadrową, prawną, administracyjną, sekretariat i kancelarię oraz księgowość, realizujących także inne działania, niezwiązane z merytorycznym wdrażaniem projektu,

– wynajmem, czynszem lub amortyzacją budynków,

– kosztami mediów (elektryczność, gaz, ogrzewanie, woda),

– kosztami sprzątania i ochrony pomieszczeń,

– robotami budowlanymi: adaptację pomieszczeń do celów realizacji projektu (maksymalnie do wysokości 10 proc. łącznych kosztów wynajmu lub utrzymania budynków),

– opłatami za telefony, internet, usługi pocztowe i kurierskie, opłaty skarbowe i notarialne, BHP,

– usługami bankowymi, w tym kosztami związanymi z otwarciem i prowadzeniem odrębnego rachunku bankowego lub subkonta na rachunku bankowym, przeznaczonych do obsługi projektu lub płatności zaliczkowych,

– kosztami ubezpieczeń majątkowych,

– zakupem materiałów biurowych.

Bez pomocy publicznej

W ramach konkursu dopuszcza się wyłącznie projekty, w których nie wystąpi pomoc publiczna. Dlatego warto przed złożeniem wniosku wykonać tzw. test pomocy publicznej. Aby dofinansowanie  było pomocą publiczną, musi spełniać łącznie wszystkie przesłanki wskazane w art. 107 ust. 1 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Zgodnie z nim pomocą publiczną jest przysporzenie dokonywane przez państwo lub z jego źródeł (przy wykorzystaniu jego zasobów), stanowiące selektywną ekonomiczną korzyść,  zakłócające lub mogące zakłócić konkurencję oraz wpływające na warunki wymiany handlowej między państwami członkowskimi.

Najłatwiej spełnić ten warunek, szkoląc wyłącznie osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej, a zakres szkolenia nie powinien być związany z obsługą oprogramowania wykorzystywanego komercyjnie w przedsiębiorstwach.

Ocena wniosków

Ocena wniosków o dofinansowanie składa się z ocen: formalnej i merytorycznej. Formalna przeprowadzana będzie metodą „tak/nie" na podstawie kryteriów oceny projektów, takich jak np. kompletność dokumentacji, kwalifikowalność wnioskodawców, partnerów oraz wydatków czy poprawne ustalenie budżetu. Ocena formalna trwa 37 dni, ale może się wydłużyć o czas dokonywania poprawek lub uzupełnień. Ocena merytoryczna prowadzona będzie przez ekspertów zewnętrznych. Wśród kryteriów merytorycznych znajdują się zarówno kryteria „tak/nie", jak i punktowane. Dofinansowania nie będzie mógł otrzymać m.in. projekt, w którym co najmniej 75 proc. całkowitej liczby uczestników musi posiadać miejsce zamieszkania na terytorium gminy liczącej nie więcej niż 20 tys mieszkańców. Aby wnioskować o dofinansowanie, należy wykazać się także doświadczeniem w realizacji podobnych projektów w ciągu trzech ostatnich lat o wartości minimum 2 mln zł. Z kolei wysoko punktowane będą projekty zakładające kompleksowe zaangażowanie osób z różnych grup wiekowych i szeroką współpracę z partnerami społecznymi, NGO oraz samorządem wojewódzkim.

Maksymalnie można uzyskać 170 pkt. Aby wniosek mógł zostać pozytywnie oceniony, musi spełnić wszystkie kryteria formalne, a następnie podczas  oceny merytorycznej spełnić wszystkie kryteria oceniane metodą „tak/nie" oraz uzyskać co najmniej 102 pkt.

Pamiętaj!

CPPC szacuje, że łączny czas przeprowadzenia oceny formalnej i merytorycznej wyniesie 67 dni, a konkurs zostanie rozstrzygnięty w czerwcu 2016 r.