Do starostwa wpłynął wniosek zarządu spółki powołanej dla zagospodarowania wspólnoty gruntowej o ujawnienie w operacie ewidencyjnym osób uprawnionych do udziału w tej wspólnocie. Do wniosku dołączono wykaz tych osób (287). Zawierał on również dane o powierzchni gospodarstw każdej z tych osób, ale bez wskazania przysługujących im udziałów we wspólnocie.
Starosta dopatrzył się we wniosku braków formalnych i zażądał od spółki ich usunięcia. Spółka miała przedłożyć: statut spółki zarządzającej wspólnotą gruntową, zatwierdzony przez właściwego miejscowo wójta; aktualny wykaz osób uprawnionych do udziału we wspólnocie oraz obszar ich gospodarstw oraz wielkość przysługujących im udziałów. Spółka przesłała staroście kserokopię statutu, ale nie była w stanie przedstawić aktualnego wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz podać wielkości przysługujących im udziałów. Z tych powodów starosta odmówił aktualizacji w ewidencji gruntów i budynków danych dotyczących osób uprawnionych do korzystania z tej wspólnoty. Według niego z danych z ewidencji ludności wynika, że co najmniej osiem osób, o których ujawnienie w rejestrze gruntów wystąpiono w tym postępowaniu, już nie żyje. Podważa to wiarygodność przedłożonego przez wnioskodawcę wykazu, a jednocześnie stanowi naruszenie obowiązującej w postępowaniu administracyjnym zasady prawdy obiektywnej.
