Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach w opinii z 6 kwietnia 2010 roku wskazuje, że zwrot kosztów dotacji przedszkola odbywa się na podstawie ustawy o systemie oświaty, bez możliwości wyrażenia woli w tym zakresie przez organy gminy, a więc bez zawarcia porozumienia.
Według [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=335522]ustawy o systemie oświaty z 5 listopada 2009 roku (Dz.U. nr 219, poz. 1705)[/link] gmina, w której mieszka uczeń (gmina zobowiązana) ma obowiązek zwrócić koszty dotacji gminie, w której ten uczeń uczęszcza do publicznej formy wychowania przedszkolnego lub niepublicznego przedszkola (gmina uprawniona).
Kwotę należności określa gmina dotująca, podając koszty udzielonych dotacji wynikające z art. 80 ust. 2-2b i 2d oraz art. 90 ust. 2a-2e.
