Rada gminy Kaźmierz podjęła uchwałę w sprawie ustalenia stawek opłaty targowej. Postanowiła w niej, że stawka tej opłaty wynosi: w przypadku sprzedaży ze straganu – 20 zł dziennie; w przypadku sprzedaży obwoźnej z użyciem samochodu – 20 zł dziennie.
Nieważność tej uchwały stwierdziła Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu. Uznała, że uchwała w tym brzmieniu zawęża pobór opłaty targowej jedynie do dwóch form sprzedaży: ze straganu oraz z samochodu. W ocenie RIO takie zawężenie pobierania opłaty targowej tylko do dwóch form sprzedaży stanowi naruszenie art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Z przepisu tego bowiem wynika, że opłata targowa ma charakter powszechny i pobierana jest od czynności sprzedaży, bez względu na formę dokonywania sprzedaży albo rodzaj sprzedawanego artykułu. Brak określenia w uchwale stawek opłaty targowej dla pozostałych form sprzedaży (np. z ręki czy z kosza) uniemożliwia przekształcenie się wynikającego z ustawy obowiązku uiszczania opłaty targowej w zobowiązanie konkretnych podmiotów – podkreśla poznańska izba w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego.
Uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 20 lipca 2015 r., nr 15/899/2015
