Opiekun bez zasiłku dla bezrobotnych

Dlatego że nie spełnia przesłanek warunkujących wypłatę tego świadczenia. Jakie one są? Mówi o tym art. 71 ustawy z 20 kwietnia 2004  o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. DzU z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.; dalej ustawa).

Zgodnie z tym przepisem świadczenie przysługuje bezrobotnemu, m.in. jeżeli nie ma dla niego propozycji odpowiedniej pracy, stażu czy przygotowania zawodowego dorosłych. Na tym nie koniec.

Aby uzyskać zasiłek, bezrobotny co do zasady powinien także w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania być zatrudniony i osiągać wynagrodzenie w kwocie co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę, od którego opłacane były składki na Fundusz Pracy. Taki stan powinien trwać łącznie przez co najmniej 365 dni.

Nie wszystko się zalicza

Do tego okresu zalicza się również czas pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy lub służby wojskowej, renty szkoleniowej oraz przypadające po ustaniu zatrudnienia okresy pobierania zasiłku chorobowego, macierzyńskiego, zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego lub świadczenia rehabilitacyjnego.

Jednak zaliczeniu nie podlega już okres opieki nad osobą z orzeczonym stopniem niepełnosprawności, za który wypłacane było świadczenie pielęgnacyjne.

– Świadczenie pielęgnacyjne wypłacane jest w kwocie niższej od minimalnego wynagrodzenia za pracę, ponadto od świadczenia tego nie ma obowiązku opłacania składek na Fundusz Pracy (art. 104 ust. 1 pkt 3 lit. c ustawy).

Dlatego okres pobierania świadczenia pielęgnacyjnego nie może zostać zaliczony do okresu uprawniającego do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych – wyjaśnia Krystyna Wysocka, kierownik działu rejestracji i ewidencji Urzędu Pracy m.st. Warszawy.

To też trzeba uwzględnić

Jednocześnie zdarza się, że ten, kto poświęca swój czas na długotrwałą pielęgnację niepełnosprawnego, nie może ani zarobkować, ani się uczyć. Przez co może mieć problem z uzyskaniem zatrudnienia na przykład wtedy, gdy jego podopieczny umiera. Dlatego powinien mieć szansę nie tylko na uzyskanie statusu osoby bezrobotnej, ale i otrzymanie zasiłku.

– Opieka nad niepełnosprawnym jest formą wykonywania pracy. Świadczenie pielęgnacyjne jest nietypowym wynagrodzeniem, które jest za nią wypłacane – tłumaczy prof. Genowefa Grabowska z Uniwersytetu Śląskiego. Dodaje, że taki długotrwały okres świadczenia pracy należy uregulować.

Obywatel pozostający bez pracy nie z własnej woli i niemający innych środków utrzymania ma prawo do zabezpieczenia społecznego, którego zakres i formy określa ustawa. Gwarantuje to art. 67 ust. 2 Konstytucji RP. Tymczasem aktualny  stan prawny prowadzi do naruszenia zasady równego traktowania w prawie do zabezpieczenia społecznego obywateli.

Na takim stanowisku stanęła też osoba, która po kilkuletnim okresie opieki nad śmiertelnie chorą matką została pozbawiona świadczenia dla osób pozostających bez pracy, które pomogłoby jej w aktywizacji zawodowej i powrocie na rynek pracy.