Mężczyzna zarejestrował się w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, z prawem do zasiłku. Podpisał równocześnie oświadczenie, że został pouczony o obowiązku potwierdzania gotowości do podjęcia pracy, w wyznaczonych terminach oraz o konsekwencjach nieprzestrzegania przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Urząd pracy wezwał bezrobotnego do osobistego stawiennictwa, w celu potwierdzenia gotowości do pracy. Mężczyzna przyjął to do wiadomości, potwierdzając ten fakt podpisem. W wyznaczonym terminie jednak się nie stawił. W UP pojawił się dopiero kilka dni później. Wówczas złożył podanie o usprawiedliwienie nieobecności, wskazując, że z powodu nagłej hospitalizacji matki w szpitalu musiał wyjechać do rodzinnego miasta. Dodał również, że jest w stanie to udokumentować wypisem ze szpitala, który może przedłożyć do wglądu na niezwłoczne wezwanie urzędu.