NSA rozstrzygnął ważny spór: numery ksiąg wieczystych są danymi osobowymi

We wtorek Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór pomiędzy Urzędem Ochrony Danych Osobowych a byłym Głównym Geodetą Kraju. W wyroku przesądzono, że numery ksiąg wieczystych są danymi osobowymi, a ich publikacja w serwisie Geoportal2 naruszała przepisy.

Publikacja: 28.01.2025 11:11

NSA rozstrzygnął ważny spór: numery ksiąg wieczystych są danymi osobowymi

Foto: Adobe Stock

Przypomnijmy, że wszystkie księgi wieczyste (KW) są od 14 lat dostępne online dla każdego na stronie ekw.ms.gov.pl, ale trzeba znać numer księgi. Kiedyś numery te można było poznać przeglądając publiczny serwis Geoportal2, zarządzany przez ówczesnego głównego geodetę kraju (GGK) Waldemara Izdebskiego. W 2020 r. PUODO nakazał mu zaprzestanie ich udostępniania, ponieważ na ich podstawie można mieć informacje nie tylko o nieruchomości, ale także dostęp do danych jej właściciela: imienia i nazwiska, numeru PESEL, imion rodziców, adresu oraz wysokości zadłużenia na hipotece. Zdaniem UODO łatwy dostęp do tych danych naraża bardzo dużą liczbę osób (których dane dotyczą) na ryzyko kradzieży ich tożsamości. Prezes UODO ukarał też GGK karą finansową 100 tys. zł.

Prezes UODO: To kończy dyskusję na temat numerów ksiąg wieczystych

We wtorek Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Głównego Geodety Kraju na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 maja 2021 r. w tej sprawie.

Jak czytamy na stronie UODO, tym samym NSA zgodził się z sądem niższej instancji oraz z organem nadzorczym, że numery ksiąg wieczystych są danymi osobowymi, a ich publikacja bez podstawy prawnej naruszała przepisy o ochronie danych osobowych.

- Wszystkie argumenty przedstawione przez Prezesa UODO zostały potwierdzone najpierw przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, a teraz przez Naczelny Sąd Administracyjny. To kończy dyskusję na temat numerów ksiąg wieczystych i nikt nie powinien mieć już wątpliwości, co do tego, że stanowią one dane osobowe w rozumieniu art. 4 RODO – skomentował Mirosław Wróblewski, prezes UODO.

Czytaj więcej

Wrócił spór o numery ksiąg wieczystych. UODO konsekwentnie odmawia

Zgodnie z przytoczonym przez Prezesa UODO art. 4 RODO, „dane osobowe” oznaczają wszelkie informacje o zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osobie fizycznej („osobie, której dane dotyczą”); możliwa do zidentyfikowania osoba fizyczna to osoba, którą można bezpośrednio lub pośrednio zidentyfikować, w szczególności na podstawie identyfikatora takiego jak imię i nazwisko, numer identyfikacyjny, dane o lokalizacji, identyfikator internetowy lub jeden bądź kilka szczególnych czynników określających fizyczną, fizjologiczną, genetyczną, psychiczną, ekonomiczną, kulturową lub społeczną tożsamość osoby fizycznej.

GGK ułatwił użytkownikom serwisu Geoportal2 bezpośredni dostęp do zawartości ksiąg wieczystych

UODO przypomina, że na etapie badania decyzji przez WSA, sąd ten nie tylko zgodził się z organem nadzorczym co do uznania numerów ksiąg wieczystych za dane osobowe, ale podkreślił też, że GGK swoim działaniem wręcz ułatwił użytkownikom serwisu Geoportal2 bezpośredni dostęp do zawartości ksiąg wieczystych. WSA stwierdził, że umieszczone w tym serwisie numery ksiąg wieczystych były jednocześnie odnośnikami przekierowującymi użytkowników bezpośrednio na stronę Ministerstwa Sprawiedliwości do elektronicznych ksiąg wieczystych. Ta funkcjonalność powodowała, że użytkownicy nie musieli nawet podawać numeru księgi wieczystej, by uzyskać wgląd do informacji w niej zawartych, w tym do danych osobowych właściciela danej nieruchomości.

Czytaj więcej

Resort Bodnara szykuje poważną zmianę w dostępie do ksiąg wieczystych on-line

Przypomnijmy, że wszystkie księgi wieczyste (KW) są od 14 lat dostępne online dla każdego na stronie ekw.ms.gov.pl, ale trzeba znać numer księgi. Kiedyś numery te można było poznać przeglądając publiczny serwis Geoportal2, zarządzany przez ówczesnego głównego geodetę kraju (GGK) Waldemara Izdebskiego. W 2020 r. PUODO nakazał mu zaprzestanie ich udostępniania, ponieważ na ich podstawie można mieć informacje nie tylko o nieruchomości, ale także dostęp do danych jej właściciela: imienia i nazwiska, numeru PESEL, imion rodziców, adresu oraz wysokości zadłużenia na hipotece. Zdaniem UODO łatwy dostęp do tych danych naraża bardzo dużą liczbę osób (których dane dotyczą) na ryzyko kradzieży ich tożsamości. Prezes UODO ukarał też GGK karą finansową 100 tys. zł.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawnicy
Bezkarny prokurator miał dostać milion złotych łapówki. Po decyzji SN może być ścigany
Materiał Promocyjny
Gospodarka natychmiastowości to wyzwanie i szansa
Służby mundurowe
Ile wyniosą podwyżki w służbach mundurowych w 2025 r. i jak będą rozdzielane?
Prawo karne
Jak i kiedy doprowadzić Zbigniewa Ziobrę przed komisję ds. Pegasusa?
Praca, Emerytury i renty
Najniższa krajowa w 2025 roku: Ile wynosi płaca minimalna? Kwoty brutto i netto
Materiał Promocyjny
7 powodów, dla których warto przejść na Małą Księgowość
Praca, Emerytury i renty
Dodatkowe wolne dla rodziców wcześniaków. Sejm zdecydował
Materiał Promocyjny
Wystartowały tegoroczne ferie zimowe