Lekarze nie chcą udostępniać ABW dokumentacji psychiatrycznej? Problem postępowań sprawdzających

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego domaga się dostępu do całej dokumentacji psychiatrycznej w ramach postępowań sprawdzających. Lekarze zaś odmawiają. MSWiA Tomasz Siemoniak odpowiada w tej sprawie na apel Rzecznika Praw Obywatelskich.

Publikacja: 09.12.2024 12:53

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Siemoniak

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Siemoniak

Foto: PAP/Adam Warżawa

Rzecznik Praw Obywatelskich prowadzi szereg postępowań, związanych ze skargami składanymi przez lekarzy psychiatrów. Psychiatrzy wskazują na proceder, jakim jest żądanie przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego dostępu do całości dokumentacji medycznej osoby, wobec której toczy się postępowanie sprawdzające. 

Czytaj więcej

Prokuratura: zatrzymanie Olgierda L. przez ABW bez związku z raportem o Karolu Nawrockim

Postępowania sprawdzające w wykonaniu ABW: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego przejrzy całą dokumentację medyczną?

ABW uzasadnia swoje działania odpowiednimi przepisami ustawy o ochronie informacji niejawnych. Chodzi o prowadzenie postępowań sprawdzających – dobrowolnych postępowań, w ramach których ABW prześwietla osobę która wyraziła na to zgodę, których nie należy mylić z tzw. kontrolnym postępowaniem sprawdzającym. Za zgodą osoby, która podpisuje się na odpowiednich dokumentach, ABW przeprowadza postępowanie sprawdzające w celu ustalenia, czy dana osoba daje „rękojmię zachowania tajemnicy” – a więc czy można powierzyć jej określone informacje objęte tajemnicą, potrzebne do wykonywania funkcji o której objęcie ta osoba się ubiega.

Z kolei w trybie z art. 24 ust. 3 pkt. 2 i 3 wspomnianej wyżej ustawy, ABW ma prawo do wglądu do informacji o chorobie psychicznej lub o innych zakłóceniach czynności psychicznych, "mogących negatywnie wpłynąć na zdolność osoby sprawdzanej do wykonywania prac, związanych z dostępem do informacji niejawnych".

Czytaj więcej

ABW rozprawi się z terroryzmem w internecie. Rząd przyjmuje projekt

Tak więc, ABW uważa, iż ma możliwość żądania nieograniczonego dostępu do dokumentacji psychiatrycznej osoby badanej. Szef ABW płk. Krzysztof Wacławek wskazuje zaś, iż takie działanie Agencji "ma nie tylko oparcie w przepisach prawa, ale także znajduje potwierdzenie w przytoczonym orzecznictwie sądów administracyjnych".

Postępowania sprawdzające ABW: lekarze psychiatrzy mają wątpliwości

Innego zdania są lekarze psychiatrzy, którzy mają udostępniać ABW dokumentację swoich pacjentów. Są oni bowiem zobowiązani, na postawie art. 50 ust. 2 pkt 4 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, do udzielania służbom odpowiednich informacji, ale tylko w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia postępowania sprawdzającego.

Lekarze nie zgadzają się więc z argumentacją ABW, iż może ona żądać dostępu do całości dokumentacji – według nich, mowa jedynie o dostępie do części dokumentacji, która nie zawiera takich elementów jak np. informacje dotyczące przebiegu procesu leczenia czy stosowane w czasie leczenia metody. Kompletna dokumentacja zawiera także informacje o osobach trzecich, do których ABW nie ma prawa dostępu w ramach prowadzonego postępowania. 

Stanowisko wnioskujących do RPO lekarzy popiera sam Rzecznik. Odmiennego zdania jest jednak Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. 

– Żądania udostępnienia wszelkiej dokumentacji medycznej dot. zdrowia psychicznego osoby sprawdzanej powinny być postrzegane jako zasadne; zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy interes ochrony informacji niejawnych ma pierwszeństwo przed innymi prawnie chronionymi interesami – odpisał na apel Rzecznika Praw Obywatelskich min. Tomasz Siemoniak.

Czytaj więcej

Prokuratorzy i agenci ABW weszli do siedziby CBA. "Aresztowano" system Pegasus

Zgodził się tym samym w znacznej większości z argumentacją ABW. Dodał jednak, że zgadza się z RPO w kwestii wykładni przepisów o dostępie upoważnionych podmiotów do dokumentacji medycznej. Rzecznik wskazał bowiem, iż wykładnię taką powinny ukształtować w praktyce sądy administracyjne – te same sądy, na których wykładnię, jak się okazuje, powoływał się wcześniej szef ABW.

Tym samym kwestia dostępu ABW do całości dokumentacji psychiatrycznej pozostaje na ten moment nierozstrzygnięta. Z pewnością będzie jednak obiektem dalszych sporów na linii lekarze-ABW. 

Prawo w Polsce
Pieniądze dla PiS. Co dokładnie napisał minister Domański w piśmie do PKW?
Praca, Emerytury i renty
Najniższa krajowa w 2025 roku: Ile wynosi płaca minimalna? Kwoty brutto i netto
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 zaczną się później niż ostatnio. Terminy dla wszystkich województw
Prawo rodzinne
Po rozwodzie 90 proc. majątku dla męża. Sąd: długo żyli oddzielnie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=78448410;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Praca, Emerytury i renty
Podwyżki wynagrodzeń i świadczeń 2025. Kto dostanie więcej pieniędzy w nowym roku?