Nowe przepisy przewidują odejście od klasyfikowania towarów i usług na podstawie PKWiU 2008 (Polska Klasyfikacja Wyrobów i Usług) na rzecz Nomenklatury Scalonej (CN). Oznacza to, że wszystkie towary sklasyfikowane w danym dziale, jak np. mięso czy owoce, będą objęte jedną stawką. Zmiana przepisów ma przede wszystkim pomóc przedsiębiorstwom i wyeliminować sytuacje, w których niuanse decydują o zmianie stawki VAT.
Ministerstwo Finansów podkreśla, że obecny system jest systemem nieefektywnym i krytykowanym za skomplikowanie oraz brak ochrony dla podatników. Zmiany mają opierać się na trzech filarach: