GDDKiA zapłaci podwykonawcom A1 i A4

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zapowiedziała, że wypłaci pieniądze podwykonawcom, którzy nie otrzymali wynagrodzenia za prace wykonane przy budowie dwóch odcinków autostrad: A1 Stryków-Tuszyn i A4 Rzeszów-Jarosław.

Obydwa fragmenty budowały konsorcja Polimeksu-Mostostalu. 14 stycznia zerwały jednak umowy, tłumacząc to tym, że GDDKiA nie przedstawiła w wymaganym terminie zabezpieczenia zapłaty za roboty budowlane w łącznej kwocie ponad 2 mld zł. Na zerwanie umów zdecydowała się następnie Dyrekcja, tłumacząc to opóźnieniami w realizacji inwestycji.

Dwie drogi

Jan Krynicki, rzecznik prasowy GDDKiA, informuje, że wypłaty będą przebiegać dwutorowo. Z jednej strony już od dłuższego czasu podwykonawcy zgłaszają się do Dyrekcji w ramach solidarnej odpowiedzialności i będą mogli nadal to robić. Ci z nich, którym nie przysługuje to prawo, mogą się zaś zgłaszać w trybie specustawy przez 21 dni od ogłoszenia takiej możliwości. Krynicki zdradza, że w wypadku autostrady A1 termin zaczął płynąć wczoraj, a dla A4 będzie to zapewne od dzisiaj.

Przedstawiciele GDDKiA nie podjęli się wczoraj oszacowania, ile firm mogło zostać poszkodowanych w związku z nieuregulowaniem przez konsorcja budujące odcinki A1 i A4 wszystkich płatności. Komentarza w sprawie zaległości wobec podwykonawców na tych odcinkach autostrad odmówili nam wczoraj również przedstawiciele Polimeksu.

GDDKiA poinformowała, że do tej pory w ramach solidarnej odpowiedzialności z generalnymi wykonawcami, którzy nie regulowali swoich zobowiązań, wypłaciła poszkodowanym podwykonawcom ponad 823,5 mln zł. Kolejnych 182,3 mln zł wypłaciła na podstawie przyjętej w 2012 r. ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców. Do tej pory Dyrekcja wypłaciła zatem poszkodowanym firmom ponad 1 mld zł.

Od generalnych wykonawców odzyskała zaś 730 mln zł. W jaki sposób? – Drogi ściągania należności od generalnego wykonawcy są różne, np. z gwarancji należytego wykonania, bieżących faktur czy na drodze sądowej – tłumaczy Krynicki.

Bezpieczniej i lepiej?

Według wiceprezydenta Pracodawców RP Piotra Kamińskiego wiele firm na etapie pozyskiwania kontraktów nie doszacowało kosztów bądź przeprowadziło złe kalkulacje. Ale wielu przedsiębiorców skarży się też na zbytnią restrykcyjność GDDKiA w rozliczaniu kontraktów. – Były przypadki, że asfalt drożał w ciągu roku o blisko połowę, tymczasem nie można było renegocjować umowy. W rezultacie wszystkie koszty były przenoszone na firmę budowlaną – mówi „Rz" Kamiński.

W kolejnej perspektywie budżetowej UE potrzebna byłaby zatem większa elastyczność w negocjacjach GDDKiA z wykonawcami. Dobrym rozwiązaniem mogłoby być także powszechne stosowanie klauzul waloryzacyjnych. Od niedawna GDDKiA podpisuje „bezpieczniejsze" kontrakty – na krótsze odcinki, by w razie wpadki któregoś z wykonawców można było łatwiej znaleźć następcę i nie blokować inwestycji na dłuższym fragmencie.

Sytuacja w zakresie jakości zaczyna się jednak poprawiać. W latach 2010–2012, w ramach Laboratoryjnego Systemu Kontroli Jakości, przebadano ponad 140 tysięcy próbek. To trzy razy więcej niż w poprzednim okresie. Było to możliwe dzięki zainwestowaniu blisko 100 mln zł w budowę nowoczesnych laboratoriów i przyniosło wyraźne efekty. – Odsetek próbek spełniających wymagania poprawił się o blisko 12 proc. – mówi Lech Witecki, szef GDDKiA.

Laboratoria te wykonują co najmniej 10 proc. badań wymaganych przez specyfikację przetargową. Dzięki temu możliwa jest bieżąca kontrola jakości realizowanych prac. W 2013 r. od stycznia do września zrobiono przeszło 23 tys. testów, z których wymagań nie spełniło 3,8 tys., tj. 16,6 proc. Natomiast cel, jaki założyła sobie GDDKiA, to zejście poniżej 10 proc. wadliwych próbek we wszystkich badanych.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki, a.koper@rp.pl