Uznanie administracyjne przy wydawaniu decyzji o lokalizacji i zajęciu pasa drogowego pod obiekty lub urządzenia niezwiązane z gospodarką drogową i obsługą ruchu drogowego jest ograniczone.
Istnieje obawa, że wskutek nowelizacji ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny, zamiast niwelować rozbieżności w orzecznictwie, sam stanie się ich źródłem.