Samorządowe inwestycje ruszyły pełną parą

W pierwszej połowie roku samorządy przeznaczyły na inwestycje 11,2 mld zł – wynika z danych przedstawionych w poniedziałek przez Ministerstwo Finansów. To prawie dwa razy więcej (87 proc.) niż w tym samym okresie 2017 r.

Czyżby lokalne budżety uskrzydlały zbliżające się wybory samorządowe? Samorządowcy zdecydowanie zaprzeczają takiej tezie.

Czytaj także: Furgalski: Budujemy naraz wszystko

Funduszowy boom

– To, że w tym roku są wybory, nie ma najmniejszego znaczenia – zaznacza Maciej Chłodnicki, rzecznik prasowy prezydenta Rzeszowa. – Nasze miasto się powiększa obszarowo, przybywa mieszkańców i dzieci, zwiększa się budżet. Zwiększają się również potrzeby mieszkańców – wyjaśnia.

– Boom inwestycyjny ma związek z wejściem w fazę realizacji projektów finansowanych z funduszy unijnych. Podobny miał miejsce w analogicznym czasie poprzedniego budżetu unijnego, czyli 7 lat temu – mówi Olimpia Schneider z biura prezydenta Gdańska.

– Przyspieszenie w samorządowych inwestycjach to rzeczywiście przede wszystkim efekt rozpędzenia się funduszy unijnych – uważa też Piotr Bujak, główny ekonomista PKO BP. Dla lokalnych budżetów unijne granty to kluczowa sprawa, bo aż 50–60 proc. całości wydatków inwestycyjnych jest finansowanych z funduszy UE. Pojedyncze projekty mogą zaś uzyskać do 85 proc. dofinansowania, grzechem jest więc nie wykorzystać tych środków.

>Najmocniej rosną wydatki gmin i powiatów, miasta – nieco wolniej

Foto: Rzeczpospolita

Mniej, ale drożej

– Inna sprawa, że przed wyborami politycy bardziej starają się pokazać mieszkańcom swoją aktywność, stąd obecna kumulacja projektów – komentuje Bujak.

Dodatkowym impulsem do wzrostu dynamiki samorządowych inwestycji okazały się też problemy ze znalezieniem wykonawców. Już od kilku miesięcy alarmujemy na naszych łamach, że do postępowań przetargowych albo w ogóle nikt się nie zgłasza, albo składane oferty znacząco przewyższają kwoty zarezerwowane na realizację zamówienia.

– Jeśli chodzi o drogi wojewódzkie, wiele przetargów w pierwszym półroczu udało się rozstrzygnąć, chociaż ceny zdecydowanie przewyższały kosztorysy inwestycji. W wielu przypadkach budżet na realizację zadań inwestycyjnych został zwiększony – informuje Marta Milewska z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego. W przypadku zaś niektórych projektów, trzeba je przełożyć na później.

Podobnie jest praktycznie w każdym regionie Polski. – Problemy z przetargami i z wykonawcami powodują konieczność dokonywania zmian w harmonogramach zadań, np. przesunięcia w latach czy konieczność zabezpieczania dodatkowych pieniędzy często kosztem innych zadań – przyznaje Michał Piotrowski z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Pomorskiego.

Drogi wciąż na topie

Największe obecnie projekty realizowane przez samorządy przede wszystkim dotyczą szeroko pojętego transportu.

Przykładowo, w woj. pomorskim to zakup pociągów do obsługi przewozów pasażerskich w ramach Pomorskiej Kolei Metropolitalnej i kompleksowa rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 214 na odcinku Łeba – Białogard wraz z obwodnicą Wicka. Największe projekty marszałka woj. lubelskiego to rozbudowa dróg wojewódzkich nr 829 (wraz z mostem na rzece Wieprz), nr 835 czy drogi wojewódzkiej nr 747 (na odcinku Radawiec – węzeł Konopnica).

Władze Częstochowy finalizują budowę przedłużenia głównej ulicy miasta Bohaterów Monte Cassino, obwodnicy dzielnicy Grabówka i Kiedrzyn, a także projekt termomodernizacji siedmiu budynków oświatowych. Rzeszów buduje fragment drogi ekspresowej S-19 łączącej autostradę A-4 z miastem (za 80 mln zł) i modernizuje baseny w Rzeszowskim Ośrodku Sportu i Rekreacji, a Bydgoszcz, Olsztyn czy Łódź inwestują w infrastrukturę tramwajową.

– W tym roku weszliśmy w fazę realizacji kilku inwestycji o znaczeniu kluczowym dla przyszłości Katowic – podkreśla z kolei Ewa Lipka z katowickiego magistratu. – Większość z nich ma na celu rozwijanie zrównoważonego transportu miejskiego. W czterech katowickich dzielnicach i w pobliżu głównego dworca kolejowego powstają centra przesiadkowe, w tym dworzec autobusowy o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. Ruszyła gigantyczna przebudowa dwóch ważnych skrzyżowań, trwają też prace budowlane na trzech krytych basenach miejskich z halami sportowymi – zaznacza.

Z publicznej kasy

– Bardzo istotne jest, że inwestycyjny boom w samorządach pokrywa się z ożywieniem w tym zakresie w sektorze przedsiębiorstw, co oznacza, że w ogóle inwestycje w całej gospodarce będą wyraźniej wyższe niż w rok wcześniej – dodaje Piotr Bujak z PKO BP.