Pierwszy rok działalności programu „Czyste powietrze" przyniósł lekkie rozczarowanie. Budżet programu to 103 mld zł rozłożone na dziesięć lat, czyli rocznie na walkę ze smogiem miało iść 10 mld zł. Tymczasem w ubiegłym roku na ten cel wydano niewiele ponad 1 mld zł. Dlaczego te pieniądze nie były efektywnie wydawane, co zawiodło?
Program „Czyste powietrze" ma swoje dwie nogi, pierwsza z nich jest łatwa do zaobserwowania, bo to wnioski składane do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz wojewódzkich funduszy, a druga noga, w tle pracująca i nie zawsze widoczna, to termomodernizacyjna ulga podatkowa.