Po serii negocjacji dotyczących sytuacji wokół Ukrainy, w pobliżu której Rosja gromadzi dużą liczbę żołnierzy (ponad 100 tysięcy) Ławrow zapowiedział, że jeśli propozycje Rosji ws. gwarancji bezpieczeństwa dla Moskwy ze strony Zachodu zostaną odrzucone, wówczas "Rosja będzie działać w interesie swojego bezpieczeństwa".
Wcześniej o żądaniach Rosji dyskutowano na szczytach USA-Rosja i NATO-Rosja oraz w czasie posiedzenia OBWE. Rosja domaga się m.in. prawnie wiążących gwarancji, że Ukraina nigdy nie zostanie członkiem NATO oraz ograniczenia obecności wojskowej Sojuszu w pobliżu granic Rosji, w tym m.in. w Polsce.